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地方政策

《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)(常州)實(shí)施方案》:大力推廣淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用

《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)(常州)實(shí)施方案》:大力推廣淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用-地大熱能

 

8月18日

江蘇常州印發(fā)《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)(常州)實(shí)施方案》。

 

方案明確:

 

積極參與實(shí)施“綠電進(jìn)江蘇”“綠電進(jìn)園區(qū)”“綠電進(jìn)企業(yè)”三大工程

,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)綠電直連供電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),爭取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍
。到2030年,全市可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)800萬千瓦

 

加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)加強(qiáng)電動汽車與電網(wǎng)融合互動

,高水平建設(shè)國家車網(wǎng)互動規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)城市
,實(shí)現(xiàn)全年充電量低谷時(shí)段占比65%(私樁85%)
。挖掘需求側(cè)調(diào)控潛力,建立健全需求側(cè)響應(yīng)資源調(diào)度運(yùn)行機(jī)制和市場交易機(jī)制
,到2030年實(shí)現(xiàn)需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的8%。

 

大力發(fā)展微電網(wǎng)

聚焦光儲充場站、建筑樓宇、工業(yè)企業(yè)
產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等典型場景
因地制宜建設(shè)一批微電網(wǎng)項(xiàng)目,努力打造微電網(wǎng)示范城市
。挖掘用戶側(cè)儲能、電動汽車
、蓄冷蓄熱等負(fù)荷可調(diào)能力,強(qiáng)化微電網(wǎng)在能源管理
、供需平衡及故障應(yīng)對等方面的能力,提高新能源消納水平
,提升微電網(wǎng)項(xiàng)目與電網(wǎng)友好雙向互動水平,推動微電網(wǎng)作為經(jīng)營主體參與可中斷負(fù)荷調(diào)峰
新型儲能調(diào)峰等服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,為大電網(wǎng)提供調(diào)峰
、調(diào)頻等輔助服務(wù),實(shí)現(xiàn)主配微高效協(xié)同運(yùn)行
。加快建設(shè)常州市全景智慧能源平臺和市級虛擬電廠管理中心,到2030年建設(shè)微電網(wǎng)項(xiàng)目500個

 

培育壯大綠色低碳服務(wù)業(yè)。積極推廣節(jié)能咨詢

、診斷、設(shè)計(jì)
融資改造托管等“一站式”綜合服務(wù)模式和合同能源管理模式
,探索實(shí)行智慧生態(tài)管理
、環(huán)境托管
、合同環(huán)境管理
,拓展碳資產(chǎn)管理
碳排放核算核查
、產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證
綠電綠證交易、ESG投融資等新興綠色低碳服務(wù)
。鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)置綠色金融專業(yè)部門或特色分支機(jī)構(gòu),推動高水平
國際化碳專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集。支持武進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)等打造有全國影響力的綠色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
。聚焦智慧城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)
、集群樓宇等場景
,培育電
、熱
、冷
、氣
、水
、氫等多品種能源協(xié)同供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)綜合能源服務(wù)商,為用戶提供高效
、便捷的綜合能源服務(wù)。到2030
,引育清潔低碳綜合能源服務(wù)商20家以上

 

原文如下:

 

常州市人民政府關(guān)于印發(fā)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)(常州)實(shí)施方案的通知

 

常政發(fā)〔2025〕43號

 

各轄市

、區(qū)人民政府,常州經(jīng)開區(qū)管委會
,市各委辦局,市各直屬單位:

 

現(xiàn)將《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)(常州)實(shí)施方案》印發(fā)給你們

,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行

 

常州市人民政府

 

2025年8月8日

 

(此件公開發(fā)布)

 

國家碳達(dá)峰試點(diǎn)(常州)實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)中共中央

國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略決策部署,根據(jù)國家和江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案有關(guān)部署要求
,積極推進(jìn)常州市碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè),制定本方案

 

一、建設(shè)目標(biāo)

 

堅(jiān)持以發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)為核心

,以推動重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型為關(guān)鍵,以改革創(chuàng)新為動力
,以金融科技
、服務(wù)創(chuàng)新全方位驅(qū)動為支撐,圍繞“發(fā)
、儲、送
、用
、網(wǎng)”體系
,建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)高地
源網(wǎng)荷儲一體推進(jìn)
,建設(shè)新型能源體系,先行先試模式創(chuàng)新
,建設(shè)高水平國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市

 

到2030年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗

、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展
,重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效
,2030年前順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),為全國同類地區(qū)提供可復(fù)制
、可推廣的綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)做法

 

、重點(diǎn)任務(wù)

 

(一)加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

 

1.推動化石能源清潔高效利用。在保障能源安全供應(yīng)的前提下

,繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造
、靈活性改造供熱改造“三改聯(lián)動”
。開展新一代煤電升級專項(xiàng)行動
,積極推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型升級
。積極引導(dǎo)油品利用場景向電能利用場景轉(zhuǎn)變?div id="d48novz" class="flower left">
?茖W(xué)有序利用天然氣
,在氣源可落實(shí)
、有調(diào)峰需求的區(qū)域統(tǒng)籌布局天然氣發(fā)電項(xiàng)目,探索推進(jìn)二氧化碳捕集利用與封存項(xiàng)目建設(shè)
。提升終端用能電氣化水平,到2030年電能替代電量達(dá)48億千瓦時(shí)
。(市發(fā)改委
、常州供電公司牽頭負(fù)責(zé),各轄市
、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會落實(shí)
,以下均需各轄市
、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會落實(shí)
,不再列出)

 

2.加快發(fā)展非化石能源

。全面提升新能源供給能力
,規(guī)范分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理。因地制宜開展多場景分布式新能源建設(shè)
,建設(shè)一批支撐可靠供電、靈活調(diào)節(jié)的系統(tǒng)友好型新能源電站試點(diǎn)
因地制宜推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用,推進(jìn)垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)
,有序開發(fā)利用生物質(zhì)能
。加快常州“氫灣”建設(shè)
編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,探索氫能“制儲輸用”一體化體系
,推進(jìn)綠氫制備、氫能儲運(yùn)設(shè)施等全鏈條發(fā)展
。積極參與實(shí)施“綠電進(jìn)江蘇”“綠電進(jìn)園區(qū)”“綠電進(jìn)企業(yè)”三大工程
,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)綠電直連供電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
,爭取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。到2030年
,全市可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)800萬千瓦。(市發(fā)改委
、常州供電公司牽頭負(fù)責(zé))

 

3.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)

優(yōu)化加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架,完善“三橫一縱”的500千伏骨干網(wǎng)
、220千伏雙環(huán)網(wǎng),加快推進(jìn)500千伏常州西(開關(guān)站)
、220千伏天寧變、前黃光伏送出等重點(diǎn)輸變電工程規(guī)劃建設(shè)
,保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和新能源高質(zhì)量發(fā)展
。加快建設(shè)有源配電網(wǎng)
,推動配電網(wǎng)在形態(tài)上從傳統(tǒng)的“無源”單向輻射網(wǎng)絡(luò)向“有源”雙向交互系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)電動汽車與電網(wǎng)融合互動
,高水平建設(shè)國家車網(wǎng)互動規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;瘧?yīng)用試點(diǎn)城市
,實(shí)現(xiàn)全年充電量低谷時(shí)段占比65%(私樁85%)。挖掘需求側(cè)調(diào)控潛力
,建立健全需求側(cè)響應(yīng)資源調(diào)度運(yùn)行機(jī)制和市場交易機(jī)制
,到2030年實(shí)現(xiàn)需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的8%
。(市發(fā)改委、常州供電公司牽頭負(fù)責(zé))

 

4.大力發(fā)展微電網(wǎng)

。聚焦光儲充場站
建筑樓宇
、工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)
美麗鄉(xiāng)村等典型場景
因地制宜建設(shè)一批微電網(wǎng)項(xiàng)目
,努力打造微電網(wǎng)示范城市。挖掘用戶側(cè)儲能、電動汽車
、蓄冷蓄熱等負(fù)荷可調(diào)能力,強(qiáng)化微電網(wǎng)在能源管理
、供需平衡及故障應(yīng)對等方面的能力,提高新能源消納水平
,提升微電網(wǎng)項(xiàng)目與電網(wǎng)友好雙向互動水平
,推動微電網(wǎng)作為經(jīng)營主體參與可中斷負(fù)荷調(diào)峰
新型儲能調(diào)峰等服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制
,為大電網(wǎng)提供調(diào)峰
、調(diào)頻等輔助服務(wù)
,實(shí)現(xiàn)主配微高效協(xié)同運(yùn)行
。加快建設(shè)常州市全景智慧能源平臺和市級虛擬電廠管理中心
,到2030年建設(shè)微電網(wǎng)項(xiàng)目500個
。(市發(fā)改委
、常州供電公司牽頭負(fù)責(zé))

 

(二)提升能源資源利用效率

 

1.構(gòu)建能源高效利用體系。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先

,完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控
,提升“雙碳”相關(guān)計(jì)量
、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測能力,盡早實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變
。嚴(yán)控煤炭消費(fèi),摸清底數(shù)
,分類施策
,減存量
、控增量
。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察,加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位執(zhí)行節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查
,嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)
,依法淘汰落后高耗能用能設(shè)備
。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度,科學(xué)評估新增用能項(xiàng)目對地區(qū)能耗雙控和碳達(dá)峰目標(biāo)的影響
,強(qiáng)化節(jié)能驗(yàn)收閉環(huán)管理
。(市發(fā)改委
、市工信局牽頭負(fù)責(zé))

 

2.提升工業(yè)園區(qū)綜合能效。全面強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)用能管理

,重點(diǎn)引導(dǎo)電鍍
、印染等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移
,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)
,共建共享能源等基礎(chǔ)設(shè)施
。在工業(yè)園區(qū)因地制宜推廣集中供熱供氣
能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)
,充分釋放電廠
工業(yè)余熱等供熱能
,發(fā)展長輸供熱項(xiàng)目
,有序替代管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐
。深入實(shí)施園區(qū)節(jié)能提升,推廣能源梯級利用
多能互補(bǔ)
、智慧園區(qū)等節(jié)能降碳技術(shù)
。(市發(fā)改委
、市工信局
、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理

。對照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平》
,結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新,推動冶金
、化工
、建材
、輕工
、紡織
、機(jī)械等重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)老舊設(shè)備更新和工藝流程優(yōu)化改造。聚焦光伏
、動力電池
、電子信息等新興行業(yè)
,加快升級更新一批更高技術(shù)、更高效率
、更高可靠性的先進(jìn)設(shè)備和檢測設(shè)備。加強(qiáng)5G基站
、智能超算中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降耗,因地制宜推廣新風(fēng)
、熱交換、熱管等自然冷源應(yīng)用方案
,持續(xù)提高設(shè)備節(jié)能和運(yùn)營能耗管理水平
。(市工信局牽頭負(fù)責(zé))

 

4.提升資源節(jié)約循環(huán)利用水平。加強(qiáng)工業(yè)

、農(nóng)林、社會源廢棄物精細(xì)管理和有效回收
,全鏈條推動資源循環(huán)利用。優(yōu)化全市新能源產(chǎn)品循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)電子類廢料
、動力電池廢料、光伏組件廢料等工業(yè)廢棄物循環(huán)利用
。加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物利用產(chǎn)業(yè)與綠色建材裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展
,將符合條件的產(chǎn)品納入綠色建材目錄。加強(qiáng)廢鋼鐵
、廢有色金屬、廢紙
、廢塑料等再生資源規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">
;?div id="4qifd00" class="flower right">
、規(guī)范化
、清潔化利用
。深化溧陽高新區(qū)國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)
,支持新北國家資源循環(huán)利用基地建設(shè)
。持續(xù)推進(jìn)國家餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)城市建設(shè)
,加強(qiáng)廚余垃圾等處理技術(shù)應(yīng)用
,推進(jìn)垃圾無害化處理與能源化利用提檔升級
。扎實(shí)推動糧食生產(chǎn)
、儲存
、運(yùn)輸
、加工
、消費(fèi)各環(huán)節(jié)節(jié)約減損
。(市發(fā)改委
、市工信局、市生態(tài)環(huán)境
、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

(三)大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)

 

1.打造高能級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群

。培育壯大光伏
風(fēng)電
、新能源汽車
節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)
,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群
,推動“發(fā)儲送用網(wǎng)”深度融合發(fā)展
,培育一批有全球影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)
,爭創(chuàng)國家新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群
,打造新能源產(chǎn)業(yè)高地
。前瞻布局氫能
新型儲能
零碳負(fù)碳
、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)
,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
,打造跨區(qū)域
、跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。到2030年
,新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.5萬億元左右。(市發(fā)改委
、市工信局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

2.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色煥新

。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入
,提升能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),鋼鐵
、建材行業(yè)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目需達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?div id="jfovm50" class="index-wrap">?冃級水平。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程
,每年組織實(shí)施800個以上技術(shù)改造項(xiàng)目,推動鋼鐵
、化工
、建材
、紡織等行業(yè)設(shè)備更新和工藝流程優(yōu)化改造
。深化“危污亂散低”綜合治理
,重點(diǎn)推進(jìn)電鍍
、涂料、鑄造
、印染等重點(diǎn)行業(yè)整治,以低端產(chǎn)能的騰退為城市產(chǎn)業(yè)新賽道拓展空間
。(市工信局、市發(fā)改委
、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.構(gòu)建完善綠色制造體系。打造綠色工業(yè)園區(qū)

,以產(chǎn)業(yè)集聚
、生態(tài)化鏈接和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)
,加快園區(qū)信息
、技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)
。積極培育綠色工廠
,在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中甄選用地集約化
、原料無害化
、生產(chǎn)潔凈化
能源低碳
、廢物資源化等特點(diǎn)的企業(yè)
,開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用
。構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈,發(fā)揮綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)引領(lǐng)示范作用
,構(gòu)建綠色物流體系,建設(shè)綠色回收體系
,搭建綠色供應(yīng)鏈信息管理平臺
,構(gòu)建以生命周期資源節(jié)約
、環(huán)境友好為導(dǎo)向
,涵蓋采購
、生產(chǎn)
、營銷
、使用
、回收
、物流等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈
。(市工信局
、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé))

 

4.加快推動產(chǎn)業(yè)智能化改造

。持續(xù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合
,引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)綠色發(fā)展
。圍繞“1028”產(chǎn)業(yè)體系
,深入推進(jìn)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”
,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率全面提升
。推動算力中心、數(shù)據(jù)中心
、基站綠色化建設(shè)運(yùn)行。加快數(shù)字技術(shù)賦能電力
、工業(yè)、交通
建筑等領(lǐng)域綠色化轉(zhuǎn)型
。加快建立數(shù)字化碳管理體系,推動各類用戶“上云
、用數(shù)
、賦智”
,每年打造20個先進(jìn)級及以上智能工廠
。(市工信局牽頭負(fù)責(zé))

 

5.培育壯大綠色低碳服務(wù)業(yè)

。積極推廣節(jié)能咨詢
、診斷
、設(shè)計(jì)
融資、改造托管等“一站式”綜合服務(wù)模式和合同能源管理模式
,探索實(shí)行智慧生態(tài)管理、環(huán)境托管
、合同環(huán)境管理,拓展碳資產(chǎn)管理
碳排放核算核查、產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證
、綠電綠證交易
、ESG投融資等新興綠色低碳服務(wù)
。鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)置綠色金融專業(yè)部門或特色分支機(jī)構(gòu)
,推動高水平
國際化碳專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集
。支持武進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)等打造有全國影響力的綠色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
。聚焦智慧城鎮(zhèn)
產(chǎn)業(yè)園區(qū)
、集群樓宇等場景
,培育電
、熱
、冷、氣
、水
、氫等多品種能源協(xié)同供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)綜合能源服務(wù)商
,為用戶提供高效
、便捷的綜合能源服務(wù)
。到2030年
,引育清潔低碳綜合能源服務(wù)商20家以上
。(市發(fā)改委
、市工信局
、市生態(tài)環(huán)境局
、市市場監(jiān)管局
、人民銀行常州市分行
、常州金融監(jiān)管分局
、常州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

(四)加快城鄉(xiāng)建設(shè)低碳發(fā)展

 

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

。以建設(shè)西太湖省級城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)為抓手
,推進(jìn)全市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展
。優(yōu)化城市空間布局
,建設(shè)城市生態(tài)
、景觀和通風(fēng)廊道
,統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市
、節(jié)水型城市建設(shè)
,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)園林城市建設(shè)
。推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施設(shè)備更新和節(jié)能降碳改造
,到2030年力爭建設(shè)2家污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動
,堅(jiān)持“留改拆”并舉
,杜絕大拆大建。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)
,有序推進(jìn)農(nóng)村住房更新改造
。到2030年
中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)15.5平方米
,城市公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到95%。(市住建局
、市城管局牽頭負(fù)責(zé))

 

2.全面提升綠色建筑建造品質(zhì)。印發(fā)《常州市高品質(zhì)住宅技術(shù)指南(試行)》

,推進(jìn)功能完善、綠色宜居
、健康安全的高品質(zhì)住宅建設(shè)。推動低碳建筑規(guī)?div id="d48novz" class="flower left">
;l(fā)展
,建立建筑能效等級制度
,推廣應(yīng)用建筑光伏一體化(BIPV)技術(shù)
,鼓勵建設(shè)零碳
近零能耗建筑與高星級綠色建筑
,以武進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)為核心
,全面建設(shè)全國綠色建筑推廣示范先行區(qū)長三角建筑科技創(chuàng)新中心
。到2030年
,累計(jì)建設(shè)二星級及以上綠色建筑面積180萬平方米
。(市住建局牽頭負(fù)責(zé))

 

3.推動既有建筑節(jié)能改造

。以政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點(diǎn)
,實(shí)施建筑節(jié)能改造
,推進(jìn)熱泵機(jī)組
、冷水機(jī)組、外窗外墻保溫
、照明設(shè)備
、電梯
、老舊管網(wǎng)等更新升級
。積極開展既有居住建筑節(jié)能改造,有效提升宜居水平
。鼓勵采用合同能源管理市場化方式實(shí)施節(jié)能改造,探索建立超能耗限額建筑“累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)”和“強(qiáng)制節(jié)能改造”制度
。(市住建局牽頭負(fù)責(zé))

 

4.優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。大力推廣太陽能光伏

淺層地?zé)崮?/a>可再生能源建筑應(yīng)用。在高鐵新城
、西太湖城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域推動建筑光伏一體化應(yīng)用
。因地制宜推進(jìn)淺層地?zé)崮芾?/a>
,積極推進(jìn)常州高鐵新城智慧
能源站水源熱泵區(qū)域示范應(yīng)用
,促進(jìn)可再生能源規(guī)?div id="d48novz" class="flower left">
;瘧?yīng)用
。提高建筑電氣化水平
,依托電制熱(冷)技術(shù)推進(jìn)公共建筑供熱(冷)清潔化
,重點(diǎn)在醫(yī)院酒店
、商場、寫字樓
、商業(yè)綜合體等大型公共建筑,推廣熱泵
、冰蓄冷
、蓄熱電鍋爐等技術(shù)
。到2030年
,新建公共機(jī)構(gòu)建筑可用屋頂面積光伏覆蓋率達(dá)到80%。(市住建局
、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé))

 

(五)促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型

 

1.建設(shè)綠色高效交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

。加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng),全力推進(jìn)干線鐵路
、高速公路
、高等級航道等通道能力建設(shè)和城際交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
,形成“四橫三縱”高鐵網(wǎng)絡(luò)、“四縱四橫多聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡(luò)
,基本實(shí)現(xiàn)省域設(shè)區(qū)市間2小時(shí)通達(dá),蘇錫常都市圈1小時(shí)通勤
。暢通高等級航道網(wǎng)
,加快未達(dá)標(biāo)省干線航道整治建設(shè),推進(jìn)德勝河航道整治工程
、蘇南運(yùn)河常州段“三改二”建設(shè),優(yōu)化市域通江達(dá)海高等級內(nèi)河航道體系
,并同步做好支線航道擴(kuò)容升級工作。推進(jìn)鹽泰錫常宜鐵路建設(shè)
,啟動常泰鐵路常州段和連鎮(zhèn)鐵路南延規(guī)劃建設(shè)
,適時(shí)啟動滬寧沿江高鐵金壇站高鐵物流中心建設(shè)
。(市交通局
、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé))

 

2.加快推動交通運(yùn)輸工具低碳轉(zhuǎn)型

。大力實(shí)施“綠色車輪”計(jì)劃
,積極擴(kuò)大電力
氫能
天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源
清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模。到2030年
,新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的70%,新增和更新公務(wù)用車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛
、城市物流配送、郵政快遞
、城市公交
、出租汽車等電動車輛占比達(dá)到80%以上
,主城區(qū)新增公交車基本實(shí)現(xiàn)電動化
。加快“交能融合”,推進(jìn)樞紐場站
公路及服務(wù)區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造,加快構(gòu)建充(換)電站
、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力推廣靠港船舶優(yōu)先使用岸電
,積極推進(jìn)水上服務(wù)區(qū)
、待閘錨地等岸電設(shè)施的建設(shè)與使用
。(市交通局
、市工信局牽頭負(fù)責(zé))

 

3.推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色化發(fā)展

。推動以多式聯(lián)運(yùn)為主要方式的綠色物流體系建設(shè)
,推進(jìn)大宗貨物和中長途運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,加快國家物流樞紐承載城市建設(shè)
,創(chuàng)建生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。深化與上海
、寧波港海鐵聯(lián)運(yùn)合作,加密常州港—上海港班船
,做大做強(qiáng)常州至上海蘆潮港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)
,有效降低外貿(mào)運(yùn)輸成本
。加強(qiáng)與上海
、太倉港間聯(lián)系,推進(jìn)常州港與馬士基
、達(dá)飛
、中遠(yuǎn)等國內(nèi)外知名航運(yùn)公司合作,提升水水中轉(zhuǎn)
、海鐵聯(lián)運(yùn)競爭力。探索建立常州港—上海港“陸改水”集裝箱運(yùn)輸和常州—上海港“海鐵班列”集裝箱運(yùn)輸模式
,打造上海港蘇南(常州)集裝箱集散中心
。到2030年
,鐵路及水運(yùn)貨運(yùn)量占比達(dá)45%以上
。(市交通局
、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé))

 

4.持續(xù)優(yōu)化綠色出行體系。持續(xù)發(fā)揮國家綠色出行創(chuàng)建達(dá)標(biāo)城市示范作用

,以“軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合為重點(diǎn),加快建設(shè)以軌道交通為骨干
、地面公交為網(wǎng)絡(luò)
、出租汽車為補(bǔ)充
、慢行交通為延伸的多層次
、立體化的公共交通綠色出行體系。加快推進(jìn)“我的常州”APP公交
、地鐵、公共自行車
、智慧停車等出行服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。到2030年
,新增新能源
清潔能源動力的交通工具比例達(dá)到70%左右
,綠色出行比例達(dá)到80%
。(市交通局牽頭負(fù)責(zé))

 

(六)加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新

 

1.強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新策源。積極融入長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)

,重點(diǎn)推動龍城實(shí)驗(yàn)室、長三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心
南京大學(xué)未來技術(shù)創(chuàng)新研究院
、光伏科學(xué)與技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等低碳領(lǐng)域重大創(chuàng)新載體建設(shè)。聚焦新能源
零碳負(fù)碳排放、生物制造等低碳領(lǐng)域
,超前部署實(shí)施前沿基礎(chǔ)研究項(xiàng)目
,集中力量攻克一批綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)
。開展創(chuàng)新型綠色企業(yè)培育行動,培育壯大一批核心技術(shù)能力突出
、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),到2030年
,全市綠色低碳領(lǐng)域擁有高新技術(shù)企業(yè)達(dá)500家以上,建有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
、省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心等省級以上科技創(chuàng)新平臺100家以上
。(市科技
、市發(fā)改委、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

2.培養(yǎng)綠色低碳創(chuàng)新人才

。實(shí)施“青春留常”計(jì)劃
,積極引進(jìn)培育一批能推動和引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的綠色低碳技術(shù)領(lǐng)軍人才和研發(fā)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)
。全面推進(jìn)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè),加強(qiáng)與上海交大國家電投智慧能源創(chuàng)新學(xué)院
、河海大學(xué)(常州校區(qū))低碳經(jīng)濟(jì)研究院、常州大學(xué)新能源研究院等高校
、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動
,加快新能源
儲能
、氫能、碳減排
碳匯
、碳排放權(quán)交易等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)
。(市人社局
、市科技局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.構(gòu)建綠色低碳技術(shù)應(yīng)用推廣機(jī)制

。加快科技成果轉(zhuǎn)化,制定綠色發(fā)展技術(shù)清單
,建立綠色低碳技術(shù)成果庫
,組織高校和科研院所發(fā)布綠色低碳科技成果目錄
。鼓勵和支持企業(yè)
、高等院校、科研單位獨(dú)立或者聯(lián)合建立從事科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗(yàn)基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地
、科技企業(yè)孵化器等各類科創(chuàng)載體
。建設(shè)從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)
、工程化研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條、貫通式創(chuàng)新平臺
,以市場為紐帶聯(lián)結(jié)形成相互交融、收益共享
、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)
、螺旋前進(jìn)的綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的供需對接機(jī)制
。(市科技局
、市工信局牽頭負(fù)責(zé))

 

(七)鞏固提升碳匯能力

 

1.加強(qiáng)生態(tài)空間管控和保護(hù)。強(qiáng)化國土空間用途管控

,落實(shí)山水林田湖草生命共同體理念,加快構(gòu)建并嚴(yán)格實(shí)施國土空間用途管制制度
,完善適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求的相關(guān)政策
。將碳達(dá)峰要求納入“三線一單”分區(qū)管控體系,探索“三線一單”促進(jìn)減污降碳協(xié)同管控的技術(shù)路徑和管理模式
。嚴(yán)格管控長江岸線開發(fā)利用
,持續(xù)提高長江常州段生態(tài)岸線占比
,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線
。加快自然保護(hù)地體系建設(shè)
,形成“一江三湖五山五廊”的市域生態(tài)空間格局
。(市資規(guī)局牽頭負(fù)責(zé))

 

2.強(qiáng)化污染源頭治理。以穩(wěn)定降低細(xì)顆粒物為主線

,大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排,落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄
,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和深度治理
,進(jìn)一步壓降化工生產(chǎn)過程中的VOCs排放
,推動工業(yè)企業(yè)整體治理和排放水平達(dá)到國際國內(nèi)領(lǐng)先
。深入推進(jìn)長江大保護(hù)
、新一輪太湖綜合治理
、京杭大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理,持續(xù)開展美麗河湖建設(shè)
,推進(jìn)幸福河湖建設(shè),優(yōu)化沿線人居環(huán)境
。扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控
,推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源
,加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)土壤污染源頭防控和化工等遺留地塊風(fēng)險(xiǎn)管控
,加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查整治
。嚴(yán)格地下水污染防治分區(qū)管理
,強(qiáng)化地下水環(huán)境保護(hù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé))

 

3.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力

。突出森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯中的主體作用,推進(jìn)環(huán)金壇茅山
、天目山等山體生態(tài)修復(fù)
,加快低效林改造示范,加強(qiáng)長江
、大運(yùn)河
、太湖
、滆湖
、長蕩湖等重點(diǎn)流域防護(hù)林體系建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)土壤固碳增匯潛力
。以耕地土壤有機(jī)質(zhì)提升為重點(diǎn),推廣有機(jī)肥施用
、秸稈科學(xué)還田等技術(shù)
,構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式
,提升土壤有機(jī)質(zhì)含量
。優(yōu)化濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。持續(xù)開展?jié)竦毓珗@品質(zhì)提升
、濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)以及濕地修復(fù),推進(jìn)小微濕地建設(shè),逐步完善以濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)為主體,其他形式為補(bǔ)充的濕地保護(hù)體系
,發(fā)揮濕地的多種服務(wù)功能。到2030年
,全市林木覆蓋率達(dá)到26.94%
,濕地保護(hù)率達(dá)到41%
。(市資規(guī)局牽頭負(fù)責(zé))

 

(八)開展綠色低碳全民行動

 

1.加強(qiáng)綠色低碳宣傳教育

。把踐行綠色低碳行為納入全民教育活動范圍,開展形式多樣的資源能源環(huán)境教育
、綠色低碳實(shí)踐教育,普及、碳中和.html" >碳達(dá)峰
、碳中和基礎(chǔ)知識
,拓展生態(tài)文明教育的廣度和深度
。充分利用政務(wù)微博
、政務(wù)微信
、社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體
,廣泛宣傳綠色低碳知識和政策,及時(shí)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法
,營造綠色低碳新風(fēng)尚。開展世界地球日
世界環(huán)境日
、國際生物多樣性日
、節(jié)能宣傳周
、全國低碳日等主題宣傳活動,推進(jìn)三江口生態(tài)環(huán)境宣教基地等體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)
、反映常州特色的生態(tài)文化產(chǎn)品開發(fā),弘揚(yáng)綠色低碳文化
。(市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

2.倡導(dǎo)綠色低碳生活方式

。開展反過度包裝
、反食品浪費(fèi)
、反過度消費(fèi)行動,加快普及共享交通
、無紙化辦公、垃圾分類回收等低碳模式
,倡導(dǎo)簡約適度
、綠色低碳
、文明健康的生活方式
。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位示范表率作用
,集聚全社會綠色低碳發(fā)展合力。深化公共機(jī)構(gòu)碳普惠省級試點(diǎn)建設(shè)
,實(shí)施大型活動碳中和
,豐富拓展碳普惠應(yīng)用場景,探索個人碳賬戶和碳積分激勵機(jī)制
,打造具有常州特色的碳普惠示范工程
,引導(dǎo)全民踐行低碳生活。(市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.引導(dǎo)全民綠色消費(fèi)理念

。大力倡導(dǎo)簡約適度
、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式
,系統(tǒng)推進(jìn)吃
、穿、住
、行、用
、游等各領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型
,推廣節(jié)能
可再生能源新技術(shù)和節(jié)能低碳節(jié)水產(chǎn)品應(yīng)用
,全面提升綠色產(chǎn)品在全社會中的消費(fèi)比例。落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策
,有序發(fā)放消費(fèi)券和數(shù)字人民幣紅包,加速智能綠色的高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活
。探索推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
、認(rèn)證
、標(biāo)識建設(shè)工作
,構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系,提升綠色標(biāo)識產(chǎn)品市場認(rèn)可度和質(zhì)量效益
。積極推行綠色辦公,加快推進(jìn)線上線下有機(jī)融合的公物倉建設(shè)
。(市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

4.強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)

。深化各級干部對碳達(dá)峰碳中和工作重要性
、緊迫性、科學(xué)性
、系統(tǒng)性的認(rèn)識
,將碳達(dá)峰碳中和工作作為干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭
,加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識
、實(shí)現(xiàn)路徑和工作要求的學(xué)習(xí)教育
,做到真學(xué)
、真懂、真會
、真用,切實(shí)增強(qiáng)推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)
。(市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

、重點(diǎn)工程

 

結(jié)合碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)主要任務(wù)

,為保障試點(diǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
,排定重點(diǎn)項(xiàng)目53個。其中
,以清潔高效支撐性電源、分布式光伏
新型儲能為重點(diǎn)
,謀劃實(shí)施能源基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目11個;以工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造
、用能設(shè)備更新改造為重點(diǎn),謀劃實(shí)施節(jié)能降碳改造類項(xiàng)目10個
;以新能源高端技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)
、低碳技術(shù)示范應(yīng)用為重點(diǎn)
,謀劃實(shí)施綠色低碳技術(shù)示范項(xiàng)目9個
;以沿江污水處理廠網(wǎng)河湖一體化綜合整治為重點(diǎn),謀劃實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目9個
;以園區(qū)循環(huán)化改造、廢棄物協(xié)同處置或資源化利用為重點(diǎn)
,謀劃實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類項(xiàng)目7個
;以河道整治
、水環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)
,謀劃實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)類項(xiàng)目7個
。后續(xù)將根據(jù)年度工作情況滾動更新。

 

、創(chuàng)新舉措

 

(一)探索建立“碳核算+碳預(yù)算”管控機(jī)制

 

1.健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度。強(qiáng)化碳排放統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)能力

編制能源平衡表
,明確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)責(zé)任
。參照國家和省級碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法
,按照數(shù)據(jù)可得、方法可行
、結(jié)果可比的原則,探索完善市級碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法
。(市統(tǒng)計(jì)局
、市發(fā)改委
、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

2.探索開展碳預(yù)算管理

。探索編制全市碳預(yù)算工作方案,按照“條塊結(jié)合”原則
,科學(xué)設(shè)定區(qū)域與重點(diǎn)行業(yè)碳排放預(yù)算總量及分解目標(biāo)
。加強(qiáng)年度預(yù)算方案進(jìn)度監(jiān)測和預(yù)警分析
,探索財(cái)政
、金融等領(lǐng)域配套制度,實(shí)現(xiàn)碳預(yù)算結(jié)果多元應(yīng)用
。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé))

 

3.建立健全碳排放管控機(jī)制

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;谔寂欧沤y(tǒng)計(jì)核算及碳預(yù)算管理成果,按照“碳排放強(qiáng)度約束性管理+碳排放總量彈性管理”原則
,以轄市區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閷ο螅芯拷⑻寂欧殴芸貦C(jī)制
,完善激勵約束措施
,促進(jìn)碳要素精準(zhǔn)有效配置
。(市發(fā)改委
、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé))

 

(二)探索建立碳評價(jià)管理制度

 

1.開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評價(jià)辦法》(國家發(fā)展改革委2025年第31號令)和江蘇省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)要求

,有序?qū)⑻寂欧旁u價(jià)納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查,對項(xiàng)目用能和碳排放情況開展綜合評價(jià)
,將有關(guān)審查評價(jià)意見作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工建設(shè)以及竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)
。探索在政府投資項(xiàng)目中率先實(shí)施碳排放全過程管理
,逐步推廣至社會投資項(xiàng)目
。(市發(fā)改委、市工信局牽頭負(fù)責(zé))

 

2.完善重點(diǎn)碳排放單位管理制度

。科學(xué)合理界定規(guī)范統(tǒng)一的重點(diǎn)用能和碳排放單位主體
,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
、行業(yè)減排潛力、歷史排放情況等
,科學(xué)制定具體行業(yè)企業(yè)碳配額分配方法
,合理下達(dá)年度碳排放配額
,將企業(yè)碳排放配額納入碳預(yù)算目標(biāo)管理
。加強(qiáng)對重點(diǎn)用能和排放單位的管理和指導(dǎo),推動建立碳排放管理體系
,強(qiáng)化節(jié)能降碳主體管理責(zé)任
,完善落實(shí)碳排放量化報(bào)告制度
,提升電力
、水泥、鋼鐵等行業(yè)控排企業(yè)的全國碳市場交易和履約能力
。支持企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理,開發(fā)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目
,實(shí)施市場化減排
。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé))

 

3.建設(shè)能碳管理平臺。以(近)零碳園區(qū)建設(shè)為抓手

,推動各園區(qū)建設(shè)能碳管理平臺,提升數(shù)智化管理水平
。鼓勵各地探索建設(shè)區(qū)級能碳管理平臺
,提高區(qū)域碳排放管理能力。加大電力
天然氣等基礎(chǔ)能耗數(shù)據(jù)歸集
,探索建設(shè)全市能碳管理平臺。(市發(fā)改委
、常州供電公司牽頭負(fù)責(zé))

 

(三)健全產(chǎn)品碳足跡管理體系

 

1.建立健全碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系。制定一批符合市場需求的重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則

、認(rèn)證規(guī)則
,重點(diǎn)推動《車用離子電池碳足跡量化和報(bào)告技術(shù)規(guī)范》省標(biāo)發(fā)布,國標(biāo)立項(xiàng)
。到2030年,新增牽頭和參與起草綠色發(fā)展相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)
、國家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上
,發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)以上
。(市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))

 

2.深化產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)建設(shè)。加快電池國家級碳標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)和綠色建材省級碳標(biāo)識認(rèn)證創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)

,推動重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算認(rèn)證
,鼓勵動力電池、光伏等頭部企業(yè)建立全生命周期碳足跡核算模型
。到2030年,完成150個以上產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證
。(市市場監(jiān)管局
、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.完善常州市雙碳公共服務(wù)平臺功能

。推動常州市雙碳公共服務(wù)平臺與江蘇省碳足跡管理平臺聯(lián)動融合發(fā)展,聯(lián)合建立符合IEC/ISO標(biāo)準(zhǔn)的核算方法和認(rèn)證流程
,推動建立重點(diǎn)行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)庫
。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局
、常州新能源集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

(四)促進(jìn)環(huán)境、社會和治理(ESG)體系建設(shè)

 

1.提升企業(yè)踐行ESG內(nèi)生動力

。支持上市企業(yè)
、外資企業(yè)
、國有企業(yè)率先開展ESG實(shí)踐
,引導(dǎo)各類企業(yè)主動披露ESG信息
。鼓勵企業(yè)將碳排放信息、碳市場交易
、履約信息以及產(chǎn)品碳足跡信息納入ESG披露內(nèi)容
。(市政府辦
、市發(fā)改委、市國資委
、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

2.開展ESG工作試點(diǎn)

。支持常州高新區(qū)建設(shè)長三角(常州)ESG國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園,構(gòu)建“一核引領(lǐng)
、三區(qū)聯(lián)動、N園支撐”的“1+3+N”空間布局
,積極推進(jìn)以綠色智慧能源
、低碳智能制造、ESG高端服務(wù)業(yè)為核心的“3+X”產(chǎn)業(yè)布局
,定期發(fā)布區(qū)域ESG白皮書,出臺ESG創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案
,招引ESG+產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿性項(xiàng)目
,打造常州乃至長三角ESG產(chǎn)業(yè)集聚高地。(常州高新區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé))

 

3.探索構(gòu)建ESG服務(wù)體系

編制促進(jìn)ESG體系建設(shè)行動方案,建立首席雙碳官制度
,到2027年力爭實(shí)現(xiàn)全市上市企業(yè)ESG信息披露率達(dá)60%以上
,主導(dǎo)或參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不低于30項(xiàng),培育ESG評級A級以上企業(yè)不低于40家
,引育ESG披露、鑒證
、評級等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不低于10家
,每年招引ESG重點(diǎn)項(xiàng)目250個以上,每年引進(jìn)ESG領(lǐng)域?qū)I(yè)人才1萬名以上
,培育一批企業(yè)首席雙碳
。(市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

(五)加快建設(shè)國家車網(wǎng)互動規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)城市

 

1.優(yōu)化車網(wǎng)互動平臺功能

。升級江蘇省新能源汽車充(換)電設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測平臺
,完善有序充電
、V2G放電
、數(shù)據(jù)分析等功能,推動各充電運(yùn)營平臺與政府監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)互通
,智能有序充(換)電設(shè)施和場站做到應(yīng)接盡接
。鼓勵充電設(shè)備生產(chǎn)商
、充(換)電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)開發(fā)成套的有序充電解決方案
。(市工信局牽頭負(fù)責(zé))

 

2.積極引導(dǎo)有序充電。建設(shè)15個智能有序充電試點(diǎn)社區(qū)

,推廣3200個智能有序充電樁
,完善社區(qū)充電管理體系
;落實(shí)公共充電場站分時(shí)電價(jià)政策
,強(qiáng)化價(jià)格引導(dǎo),提升新能源汽車谷時(shí)充電比例
;鼓勵有條件的企事業(yè)內(nèi)部充電樁對外開放共享
,推動公交車
、公務(wù)用車率先參與有序充電及V2G放電。(市住建局
、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé))

 

3.規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ;苿覸2G放電。組織規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ;疺2G放電活動

,引導(dǎo)用戶積極參與
;推動運(yùn)營平臺具備放電量計(jì)量和放電補(bǔ)貼發(fā)放功能
,確保放電數(shù)據(jù)精準(zhǔn)計(jì)量、放電補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放;加大車網(wǎng)互動知識普及和政策宣傳力度
,通過本地化活動引導(dǎo)新能源車主形成“谷充峰放”習(xí)慣。(市發(fā)改委
、常州供電公司牽頭負(fù)責(zé))

 

(六)深入開展零碳試點(diǎn)建設(shè)

 

1.加快省級碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè)

。認(rèn)真落實(shí)《江蘇省碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè)方案》文件精神,推動溧陽市
、武進(jìn)高新區(qū)等5個省級碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè),到2030年試點(diǎn)地區(qū)(單位)重點(diǎn)任務(wù)
、重點(diǎn)工程
、重要改革如期完成,綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著進(jìn)展
。(市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé))

 

2.持續(xù)開展零碳試點(diǎn)建設(shè)

。以綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
、外貿(mào)出口相對集中的園區(qū)、“危污亂散低”綜合治理“綠島”園區(qū)
、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)類型和市級及以上綠色工廠為重點(diǎn)
,持續(xù)推進(jìn)(近)零碳園區(qū)、(近)零碳工廠試點(diǎn)建設(shè)
,到2030年,培育(近)零碳園區(qū)30個
、(近)零碳工廠60家以上
,積極爭創(chuàng)國家、省級零碳園區(qū)(工廠)
。(市發(fā)改委、市工信局牽頭負(fù)責(zé))

 

3.發(fā)揮零碳試點(diǎn)引領(lǐng)作用

。拓展零碳試點(diǎn)范圍
,打造一批零碳機(jī)關(guān)、零碳社區(qū)
、零碳學(xué)校等典型場景
,探索具有常州特色的“零碳”建設(shè)路徑。深化溧陽市
、新北區(qū)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)
,健全橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

(七)完善綠色轉(zhuǎn)型支持政策

 

1.實(shí)施與減污降碳成效掛鉤的財(cái)政政策

。積極爭取超長期特別國債資金
、中央預(yù)算內(nèi)資金和省級專項(xiàng)資金支持綠色轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)
、節(jié)能節(jié)水
、資源綜合利用清潔能源車船稅收優(yōu)惠
。完善重點(diǎn)行業(yè)碳排放核查
,探索促進(jìn)碳減排的價(jià)格支持政策。動態(tài)調(diào)整農(nóng)業(yè)水價(jià)
,建立生活垃圾源頭減量工作機(jī)制和激勵機(jī)制,落實(shí)分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)政策
。(市發(fā)改委
、市財(cái)政局、市城管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

2.豐富綠色轉(zhuǎn)型投融資政策

。用好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)基金
,引導(dǎo)發(fā)展綠色風(fēng)險(xiǎn)投資基金
、股權(quán)投資基金和耐心資本
。支持金融機(jī)構(gòu)將碳足跡核算結(jié)果作為綠色金融產(chǎn)品的重要采信依據(jù),大力推廣“蘇碳融”“環(huán)保貸”“節(jié)水貸”等特色綠色信貸產(chǎn)品
,鼓勵對“常綠分”等綠色評級較高的企業(yè)提供“常綠貸”信用貸款產(chǎn)品
,推動各類碳減排支持工具有效落地。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資
、發(fā)行公司債券或基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)產(chǎn)品。探索將企業(yè)綠色績效作為貸款審批
、額度測算
、利率定價(jià)的重要參考。支持金融機(jī)構(gòu)將ESG因素納入信用管理
。(市政府辦
、市發(fā)改委
、市財(cái)政
、市稅務(wù)局、人民銀行常州市分行
、常州金融監(jiān)管分局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.健全綠色轉(zhuǎn)型市場化機(jī)制

。完善資源環(huán)境要素市場化配置體系,探索基于資源環(huán)境權(quán)益的融資工具
。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)
,建立動態(tài)跟蹤機(jī)制,推動碳排放核算報(bào)告核查
、配額分配
、配額清繳、市場交易等工作順利開展
。統(tǒng)籌推動綠色電力、綠證
、碳排放權(quán)
、用水權(quán)等交易,鼓勵綠電綠證交易
。有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式創(chuàng)新
。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé))

 

(八)建立低碳交流合作機(jī)制

 

1.深度融入長三角一體化戰(zhàn)略

。深度融入長三角區(qū)域創(chuàng)新合作,加強(qiáng)在綠色發(fā)展
、科技服務(wù)等領(lǐng)域的合作和政策協(xié)同
,推動人才
、技術(shù)
、金融等創(chuàng)新要素跨區(qū)域開放、共享和流動
。深入推進(jìn)蘇錫常一體化綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同,推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)
,共同構(gòu)建長三角新能源全產(chǎn)業(yè)鏈
。推動建立區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制,共同開展長江大保護(hù)
、新一輪太湖綜合治理
、京杭大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理
,促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展
。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé))

 

2.加強(qiáng)跨區(qū)域綠色低碳領(lǐng)域交流合作

。持續(xù)完善央地低碳領(lǐng)域合作機(jī)制
,加強(qiáng)與京津冀高校、科研院所、國家實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)人才聚集單位的對接和交流合作
。深化與上海環(huán)境能源交易所合作,推動各類碳交易產(chǎn)品和碳金融服務(wù)創(chuàng)新
。主動融入粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐
,支持金融機(jī)構(gòu)開展綠色業(yè)務(wù)合作,共同開發(fā)綠色金融產(chǎn)品
,推動綠色金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合
。(市發(fā)改委
、市科技局
、市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行常州市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.積極開展國際交流合作

。積極搭建“一帶一路”綠色發(fā)展政策對話和溝通平臺
,強(qiáng)化中以常州創(chuàng)新園、中歐(常州)綠色創(chuàng)新園
、中德(常州)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等高能級對外開放平臺作用,鼓勵外商投資新能源
、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用項(xiàng)目
。加快建立綠色貿(mào)易體系,促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈
、供應(yīng)鏈的綠色可持續(xù)發(fā)展
。發(fā)揮全國新能源電池技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地作用,幫助新能源企業(yè)有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響
,鼓勵本地企業(yè)積極參與國際協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動企業(yè)更穩(wěn)“走出去”
。(市商務(wù)局
、市發(fā)改委、市科技局
、市工信局
、市生態(tài)環(huán)境局、市外事辦
、常州海關(guān)等部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

五、保障措施

 

建立健全推動國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)相關(guān)工作機(jī)制

,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃
,完善政策措施
,推動解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。制定年度工作任務(wù)清單
,明確責(zé)任目標(biāo)及工作任務(wù)
,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展調(diào)度
,確保工作舉措落地見效。強(qiáng)化監(jiān)督考評
,根據(jù)國家
、省碳達(dá)峰工作部署,將試點(diǎn)城市建設(shè)推進(jìn)情況納入碳達(dá)峰碳中和綜合評價(jià)體系
,加強(qiáng)監(jiān)督評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用
。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),定期匯總典型案例
,充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強(qiáng)工作宣傳
,主動傳播和分享低碳發(fā)展“常州經(jīng)驗(yàn)”