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地?zé)峥辈?/div>

礦產(chǎn)資源勘查需要注意的事項

  （一）加強公益性地質(zhì)調(diào)查
 
  全面提高基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作程度
，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的地質(zhì)信息
。繼續(xù)實施國土資源調(diào)查
，加大中央和地方財政對公益性地質(zhì)調(diào)查工作的投入力度
，建立長期穩(wěn)定的國土資源調(diào)查工作機制。加強重點地區(qū)大中比例尺基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作
，開展重點成礦區(qū)帶的1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查
、區(qū)域地球物理調(diào)查、區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查和區(qū)域遙感地質(zhì)調(diào)查
，顯著提高地質(zhì)工作程度
。加強主要盆地和平原區(qū)，晉北
、魯西
、兩淮等大型煤炭基地水文地質(zhì)調(diào)查。加快海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查
，基本摸清我國管轄海域地質(zhì)情況
。加強國際海底礦產(chǎn)資源綜合調(diào)查。開展各類地質(zhì)資料的綜合利用和深度開發(fā)
，大幅度提高地質(zhì)資料社會化服務(wù)水平
。大力推進區(qū)域礦產(chǎn)資源調(diào)查評價工作，為重要礦產(chǎn)資源勘查奠定基礎(chǔ)
。滾動開展全國油氣資源評價
，重點開展全國油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)調(diào)查評價和重點成礦區(qū)帶礦產(chǎn)資源遠景調(diào)查。加強成礦條件有利
、有較大資源潛力
、工作程度總體較低地區(qū)的重點調(diào)查評價區(qū)的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，圈定找礦靶區(qū)和發(fā)現(xiàn)新的礦產(chǎn)地
，拉動后續(xù)礦產(chǎn)資源勘查
，形成一批新的后備資源基地。系統(tǒng)開展全國重要礦產(chǎn)資源潛力評價
、儲量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查
，基本摸清資源潛力，全面掌握礦產(chǎn)資源儲量利用情況
。
 
  （二）加強重要礦產(chǎn)資源勘查
 
  以石油
、天然氣、煤炭
、煤層氣
、油頁巖、鈾
、鐵
、錳
、銅、鋁
、鉛
、鋅、鎳
、鎢
、錫、金
、鉀鹽、磷等為重點礦種
，合理部署和加強勘查
。大力推廣應(yīng)用礦產(chǎn)資源勘查新理論、新技術(shù)
、新方法
，推進礦產(chǎn)資源綜合勘查和綜合評價，努力實現(xiàn)找礦重大突破
。
 
  加強油氣勘查
，促進油氣資源的持續(xù)開發(fā)。力爭在陸地新區(qū)
、新領(lǐng)域
、新層系和重點海域?qū)崿F(xiàn)油氣勘查重大發(fā)現(xiàn)
，引導(dǎo)后續(xù)油氣勘探方向
。加強渤海灣、松遼
、塔里木
、鄂爾多斯等11個主要含油氣盆地勘查
，實現(xiàn)探明地質(zhì)儲量較快增長。加強老油氣區(qū)的新領(lǐng)域深度挖潛
，在青藏高原羌塘盆地等有條件的盆地和南方海相重點潛力區(qū)實施科學(xué)探井工程
，加快促進形成重要的油氣戰(zhàn)略接替區(qū)。加速我國海域油氣勘查
，重點抓好東海盆地
、渤海、南海海域勘探工作
，發(fā)現(xiàn)一批大中型油氣田
，形成重要的油氣接續(xù)基地。
 
  加強大型煤炭基地勘查
，促進煤炭及煤層氣穩(wěn)步開發(fā)
。加快神東
、陜北等13個大型煤炭基地普查和必要的詳查，為大型煤炭基地規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)
。加強具備找煤條件的南方缺煤省區(qū)
、西部邊遠地區(qū)的煤炭勘查，提供一批新的后備資源基地
，增強當?shù)孛禾抗┙o能力
。加大沁水盆地、鄂爾多斯盆地
、準噶爾盆地南緣和東緣
、土哈盆地、遼寧阜新－沈北
、山西寧武
、河南安陽—鶴壁、重慶松藻
、滇東—黔西等區(qū)域的煤層氣勘查
，到2015年和2020年，新增煤層氣查明資源儲量分別達到1萬億立方米和1.2萬億立方米
，為煤層氣規(guī)模開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)
。
 
  加強其他能源礦產(chǎn)資源勘查，促進能源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整
。加強鈾礦勘查
，對共、伴生鈾礦進行綜合勘查和評價
，北方主攻重要盆地砂巖型鈾礦
，南方主攻硬巖型鈾礦，力爭探明一批新的礦產(chǎn)地
，提高鈾礦資源對核電發(fā)展的保障能力
。加快南海北部陸坡、南沙海域
、東海陸坡等有利海域
，以及陸區(qū)凍土帶的天然氣水合物資源遠景調(diào)查評價，努力開辟新能源
。加強松嫩
、鄂爾多斯、準噶爾
、青藏高原等油頁巖富集靶區(qū)勘查
。加強準噶爾、松遼
、四川等盆地的油砂勘查
。加強華北平原東部
、松遼盆地、蘇北盆地
、南襄－江漢盆地
、蘇魯山地、河套盆地
、太行山地和東南沿海等地區(qū)的地?zé)豳Y源勘查
，評價和發(fā)現(xiàn)一批新的地?zé)崽?/a>。
  加強重要金屬礦產(chǎn)資源勘查
，促進資源基地建設(shè)
。加強西南三江、雅魯藏布江
、天山
、南嶺、大興安嶺等16個重點成礦區(qū)帶勘查
。西部地區(qū)以尋找大型、超大型礦床為目標
，提交一批可供進一步詳查的大型
、超大型礦產(chǎn)地；中東部地區(qū)主要開展隱伏與深部礦床找礦工作
，力爭在長江中下游等重點成礦區(qū)帶取得找礦重大進展
。到2015年，初步查明5處以上超大型礦床
，形成30處以上可供國家規(guī)劃和建設(shè)的大型重要金屬礦產(chǎn)資源基地
，為礦業(yè)發(fā)展提供接替資源保障。
 
  加強重要非金屬礦產(chǎn)資源勘查
，為化工和建材業(yè)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)
。重點開展磷、硫
、鉀鹽
、優(yōu)質(zhì)高嶺土、菱鎂礦
、晶質(zhì)石墨
、優(yōu)質(zhì)葉蠟石、螢石
、優(yōu)質(zhì)膨潤土等礦產(chǎn)資源勘查
。加強成礦條件好的貴州、云南
、湖北
、四川等地區(qū)的磷礦勘查
，發(fā)現(xiàn)一批新的大中型磷礦產(chǎn)地，增加資源儲量
。加強華北地臺北緣
、長江中下游、粵桂湘贛成礦區(qū)帶
，四川
、內(nèi)蒙古、云南等西部省區(qū)硫資源勘查
。有計劃有重點地對成鹽成鉀條件好的油氣區(qū)加強鉀鹽勘查
，加強對青海、新疆
、西藏
、四川等省區(qū)鹽湖型鉀鹽和富鉀鹵水的勘查，爭取實現(xiàn)找礦新突破
，為鉀肥基地建設(shè)增加資源儲量
。加強具有地方特色的建材及其他重要非金屬礦產(chǎn)的勘查，發(fā)現(xiàn)一批可供開發(fā)利用的礦產(chǎn)地
。
 
  加大深部和礦山外圍找礦力度
，實現(xiàn)找礦重大突破。以我國短缺
、長期依賴進口的大宗礦種為重點
，兼顧具有國際市場競爭力的優(yōu)勢礦種，加強深部找礦工作
。開展主要成礦區(qū)帶深部資源潛力評價
，重要固體礦產(chǎn)工業(yè)礦體勘查深度推進到1500米。加強礦山地質(zhì)工作
，擴大資源儲量
。在成礦地質(zhì)條件有利、找礦潛力大
、市場需求好礦種的大中型危機礦山深部和外圍
，實施危機礦山接替資源找礦項目，力爭發(fā)現(xiàn)一批具有較大規(guī)模的隱伏礦床
，到2010年
，實現(xiàn)120個以上危機礦山接替資源找礦突破，平均延長礦山服務(wù)年限10－15年
，為資源型城市可持續(xù)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)
。
 
  加強地下水勘查，為生產(chǎn)生活用水提供資源保障
。開展主要含油氣盆地和大型煤炭基地地下水勘查
，為能源基地開發(fā)提供水資源保障
。加強大中型城市應(yīng)急地下水水源地勘查，提高城市供水安全保障程度
。繼續(xù)開展干旱缺水和地方病高發(fā)區(qū)地下水勘查
，為飲水安全提供基礎(chǔ)支撐。加強重要農(nóng)牧區(qū)
、西南巖溶石山地區(qū)
、南方紅層分布區(qū)以及老少邊窮缺水農(nóng)村地區(qū)地下水勘查，為人畜飲用水提供保障
。
 
  （三）促進礦產(chǎn)資源勘查有序發(fā)展
 
  構(gòu)建地質(zhì)工作新機制
，充分發(fā)揮公益性地質(zhì)工作對商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的引導(dǎo)作用。完善中央
、地方
、企業(yè)三方聯(lián)動機制，公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作合理分工
，相互促進
，勘查開發(fā)緊密結(jié)合、良性循環(huán)
，地質(zhì)找礦與礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)和地勘單位的改革相互配合
，充分發(fā)揮政府財政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵和引導(dǎo)社會多元化資金投入礦產(chǎn)資源勘查
。中央地質(zhì)勘查基金著重用于國家確定的重要礦種和重點成礦區(qū)帶的前期勘查，降低商業(yè)性勘查風(fēng)險
，引導(dǎo)社會勘查資金投入
。加強地質(zhì)勘查行業(yè)管理，培育壯大商業(yè)性勘查市場主體
，確立企業(yè)在商業(yè)性勘查中的主體地位
，營造促進商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的環(huán)境。
 
  合理布局
，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查空間秩序
。劃定不同功能的礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)，科學(xué)劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊
，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)
，促進礦產(chǎn)資源勘查合理布局。加強對重點成礦區(qū)帶地質(zhì)找礦的統(tǒng)籌規(guī)劃
。在重點成礦區(qū)帶
、大中型礦山深部及外圍的地區(qū)圈定重點勘查區(qū)，推進整體勘查
，嚴禁將礦產(chǎn)地化大為小
、分割出讓
，嚴禁新設(shè)探礦權(quán)勘查程度低于原有工作程度。在有望形成找礦重大突破的遠景區(qū)
，編制統(tǒng)一部署的實施方案
，引導(dǎo)中央、省級財政各類地質(zhì)勘查專項資金和社會資金有序投入礦產(chǎn)勘查
。在鐵
、錳、鉻
、銅
、鋁、鎳
、鉛
、鋅、鉀鹽等緊缺礦產(chǎn)具有找礦前景區(qū)域
、具有礦產(chǎn)資源潛力的老少邊窮地區(qū)鼓勵礦產(chǎn)資源勘查
。鼓勵勘查區(qū)內(nèi)通過優(yōu)先設(shè)置探礦權(quán)，鼓勵商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查
，促進社會資本投入
。在國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的礦產(chǎn)地，具有重要價值需要保護的礦區(qū)
，現(xiàn)階段開發(fā)技術(shù)條件不成熟的礦產(chǎn)地
，限制礦產(chǎn)資源勘查活動。在自然保護區(qū)
、地質(zhì)遺跡保護區(qū)（地質(zhì)公園）和重要飲用水水源保護區(qū)的一定范圍內(nèi)依法限制礦產(chǎn)資源勘查活動
。限制勘查區(qū)內(nèi)嚴格控制探礦權(quán)設(shè)置數(shù)量，保護資源和生態(tài)環(huán)境
。禁止在具有生態(tài)環(huán)境保護功能的區(qū)域開展不符合其功能定位的勘查活動
。禁止勘查區(qū)內(nèi)除公益性地質(zhì)工作外，已有的礦產(chǎn)資源勘查活動要逐步有序退出
。
 
  加強監(jiān)管
，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查活動。建立健全礦產(chǎn)資源勘查市場準入機制
。嚴格審查礦產(chǎn)資源勘查資質(zhì)和勘查工作方案
，強化探礦權(quán)人的義務(wù)，嚴格監(jiān)督探礦權(quán)人在勘查期限內(nèi)的勘查投入
。建立探礦權(quán)人勘查區(qū)塊退出機制
，鼓勵加大勘查投入，對圈而不探、未完成最低勘查投入等法定義務(wù)
、以采代探和擅自部署開拓工程
，經(jīng)責(zé)令整改而逾期不改或整改不力的，實行強制退出并不予批準新的探礦權(quán)
。完善商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的政策體系
，依法監(jiān)督和維護正常的勘查秩序。加強對探礦權(quán)市場的監(jiān)管
，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查市場中介服務(wù)機構(gòu)
，推進行業(yè)自律，健全礦業(yè)權(quán)和礦產(chǎn)儲量評估機制
，完善地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準
。加強地質(zhì)資料匯交管理，保護地質(zhì)資料匯交人的合法權(quán)益
。