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國家政策

地大熱能：2022年第一季度地?zé)?清潔可再生能源政策匯總

2022年第一季度已經(jīng)過去

，在過去的三個月中
，國家發(fā)改委、國家能源局接連出臺重磅政策
，不僅事關(guān)現(xiàn)代能源體系，還對清潔能源的發(fā)展提出了要求。地方政府也紛紛就本地的清潔能源發(fā)展出臺鼓勵政策，地?zé)崮?/a>等清潔能源呈現(xiàn)欣欣向榮的景象
。

 

國家層面

 

《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》

 

1月5日，國家能源局網(wǎng)站發(fā)布消息稱

，國家能源局
、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局三部門聯(lián)合印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》
。

 

意見指出

，到2025年，建成一批農(nóng)村能源綠色低碳試點
，風(fēng)電
、太陽能、生物質(zhì)能
、地?zé)崮?/a>等占農(nóng)村能源的比重持續(xù)提升，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力進一步增強
，分布式可再生能源發(fā)展壯大
，綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)得到廣泛應(yīng)用，新能源產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要補充和農(nóng)民增收的重要渠道
，綠色
、多元的農(nóng)村能源體系加快形成。

 

《關(guān)于2022年公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知》

2月7日

，國管局發(fā)布《關(guān)于2022年公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知》
。通知指出，全面落實節(jié)能降碳有關(guān)工作：推進可再生能源替代
。因地制宜推廣利用太陽能
、地?zé)?/a>能、生物質(zhì)能等能源和熱泵技術(shù)
，實現(xiàn)新增熱泵供熱（制冷）面積達200萬平方米
。持續(xù)推廣新能源汽車，適度提高新能源汽車配備比例和充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量要求
。

 

財政部：完善清潔能源支持政策

，大力發(fā)展可再生能源

3月13日，新華社發(fā)布財政部《關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的報告》

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！秷蟾妗芬螅€(wěn)步有序推進碳達峰碳中和
。堅持降碳
、減污、擴綠、增長協(xié)同推進
，把握好節(jié)奏和力度
，循序漸進做好碳達峰碳中和相關(guān)工作。研究出臺財政支持碳達峰碳中和工作的意見
。支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研發(fā)
，推動工業(yè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵
、建材等行業(yè)節(jié)能減排
。健全政府綠色采購標準，推進綠色低碳產(chǎn)品采購
。研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金
。促進優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善清潔能源支持政策
，大力發(fā)展可再生能源
。支持非常規(guī)天然氣開采利用，鼓勵企業(yè)增儲上產(chǎn)
。推動解決可再生能源發(fā)電補貼資金缺口
。

 

《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》

國家發(fā)展改革委、國家能源局（3月22日）發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》

，《規(guī)劃》給出了我國“十四五”時期現(xiàn)代能源體系建設(shè)的主要目標
。

《規(guī)劃》明確，在能源保障方面

，到2025年
，國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達到46億噸標準煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平
，天然氣年產(chǎn)量達到2300億立方米以上
，發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到約30億千瓦。

在地?zé)?/a>能能方面

，《規(guī)劃》提出要因地制宜發(fā)展其他可再生能源
。積極推進地?zé)崮芄嶂评?/a>，在具備高溫地?zé)豳Y源條件的地區(qū)有序開展地?zé)崮馨l(fā)電示范
。在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)方面
，地熱能作為重要的清潔能源，也被寫進規(guī)劃
，《規(guī)劃》提出在京津冀
、山西、陜西
、河南
、湖北等區(qū)域大力推進中深層地?zé)崮芄┡评?/a>
，在西藏、川西
、青海等高溫地?zé)豳Y源豐富地區(qū)建設(shè)一批地?zé)崮馨l(fā)電示范項目
。

 

《2022年能源工作指導(dǎo)意見》

3月29日，國家能源局官網(wǎng)公布《2022年能源工作指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）

，明確提出：2022年開展地熱能發(fā)電示范
，支持中高溫地?zé)崮馨l(fā)電和干熱巖發(fā)電。

《意見》提出

，積極發(fā)展能源新產(chǎn)業(yè)新模式
。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局
。組織實施《核能集中供熱及綜合利用試點方案》
，推進核能綜合利用。因地制宜開展可再生能源制氫示范
，探索氫能技術(shù)發(fā)展路線和商業(yè)化應(yīng)用路徑
。開展地?zé)崮馨l(fā)電示范，支持中高溫地?zé)崮馨l(fā)電和干熱巖發(fā)電
，積極探索作為支撐
、調(diào)節(jié)性電源的光熱發(fā)電示范。加快推進纖維素等非糧生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)示范
。穩(wěn)步推進生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用。大力發(fā)展綜合能源服務(wù)
，推動節(jié)能提效
、降本降碳。

 

《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》

4月2日

，國家能源局和科學(xué)技術(shù)部印發(fā)了《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》
，圍繞先進可再生能源、新型電力系統(tǒng)
、安全高效核能
、綠色高效化石能源開發(fā)利用、能源數(shù)字化智能化等方面
，制定了技術(shù)攻關(guān)路線圖
。

《規(guī)劃》提出，2025年

，掌握中深層高溫儲熱關(guān)鍵技術(shù)
，2030年完成規(guī)范化示范。2030年
，建成多模式（單井采熱+EGS等）復(fù)合取熱及干熱巖型地?zé)豳Y源綜合梯級利用的規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">
；痉丁３浞职l(fā)揮可再生能源供暖作用，持續(xù)推進北方地區(qū)清潔取暖
，做好清潔取暖專項監(jiān)管
。



 

地方層面

 

福建

 

2021年12月29日上午，福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局召開新聞發(fā)布會

，并完成了《福州城區(qū)溫泉資源保護與開發(fā)利用專項》
，會上表示福州將加快推動福州溫泉資源保護開發(fā)利用。

 

甘肅

 

《甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》

2021年12月31日

，甘肅省人民政府印發(fā)《甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》
。規(guī)劃期為2021—2025年。

 

在清潔能源利用方面

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！兑?guī)劃》指出，能源清潔化水平明顯提高
。可再生能源發(fā)電裝機占電力總裝機超過65%
，非化石能源占能源消費總量比重達到30%，可再生能源發(fā)電量達到全社會用電量的60%左右
。完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重50%以上和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重23%目標任務(wù)
。

 

實施清潔取暖替代工程。因地制宜采用太陽能

、生物質(zhì)能
、地?zé)崮?/a>等可再生能源替代傳統(tǒng)能源，重點推廣太陽能熱利用取暖和可再生能源電力取暖
，推廣高效節(jié)能爐具
，實現(xiàn)散煤燃燒取暖的長效、經(jīng)濟替代
。

 

《蘭州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

《蘭州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的通知（以下簡稱“規(guī)劃”）

，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容顯示，“十四五”期間
，蘭州市控制建筑領(lǐng)域二氧化碳排放
。有序推進新建建筑能效提升，推動社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有建筑節(jié)能改造
。穩(wěn)步推進可再生能源建筑應(yīng)用
，因地制宜引導(dǎo)自然條件適宜地區(qū)加大太陽能、中深層地?zé)崮?/a>
、空氣源熱泵等可再生能源的建筑應(yīng)用
。積極開展超低能耗、近零能耗建筑示范
。加快推動裝配式建筑發(fā)展
。到2025年
，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比力爭達到80%。

 

河北

 

2月25日

，河北省發(fā)展和改革委員會
、河北省財政廳、河北省自然資源廳
、河北省生態(tài)環(huán)境廳
、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省水利廳
、河北省統(tǒng)計局
、河北省地礦局、河北省煤田地質(zhì)局等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進全省地?zé)崮荛_發(fā)利用的實施意見》
，提出因地制宜選擇地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用模式
，有效推動城鎮(zhèn)集中供熱和農(nóng)村地區(qū)分布式取暖燃煤替代?div id="jfovm50" class="index-wrap">！兑庖姟窂?strong>深化地?zé)崮苜Y源勘查開發(fā)工作
、積極推進淺層地?zé)崮芾?/a>、穩(wěn)步推進中深層地?zé)崮芄┡?/a>
、推動地?zé)崮荛_發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
、加大科技攻關(guān)力度等方面對地?zé)崮?/a>的利用做了指導(dǎo)。



 

山東

 

12月30日

，山東省泰安市人民政府印發(fā)《泰安市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）
。“十四五”期間
，泰安市圍繞堅持“創(chuàng)新驅(qū)動
、綠色低碳、效率優(yōu)先
、多元互補、智能共享”的基本原則
，加快構(gòu)建清潔低碳
、安全高效的現(xiàn)代能源體系，深入推進能源生產(chǎn)和消費方式變革
，進一步促進全市現(xiàn)代能源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
。

 

《山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年煤炭消費量要減至3.5億噸

，煤炭消費比重由66.8%下降到56%
。

2月22日，山東省臨沂市住建局等15個部門印發(fā)了《臨沂市推進綠色低碳縣城建設(shè)實施方案》

，要求推動綠色城市建設(shè)
。加快太陽能
、淺層地?zé)崮?/a>、生物質(zhì)能
、空氣能等清潔能源建筑應(yīng)用
。

 

3月9日，山東省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《山東省“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃的通知》

，通知指出
，大力發(fā)展清潔能源。實施可再生能源倍增行動
，以風(fēng)電
、光伏發(fā)電為重點，以生物質(zhì)
、地?zé)?/a>能
、海洋能等為補充，因地制宜推動可再生能源多元化
、協(xié)同化發(fā)展
，到2025年，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到8000萬千瓦以上
，力爭達到9000萬千瓦左右
。以海上風(fēng)電為主戰(zhàn)場，著力打造渤中
、半島南
、半島北三大片區(qū)千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。堅持集散并舉
，重點打造魯北鹽堿灘涂基地和魯西南采煤沉陷區(qū)百萬千瓦級“光伏+”基地
，開展整縣(市、區(qū))分布式光伏規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；?a href="http://www.xianzinvrenfang.com/t/開發(fā).html" >開發(fā)試點
。


山西

山西太原丨推進清潔能源改造，優(yōu)先發(fā)展地?zé)?/a>能等供熱

 

1月11日

，太原市人民政府在官網(wǎng)發(fā)布了《太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市“十四五”城鄉(xiāng)管理規(guī)劃的通知》（以下簡稱《通知》）
，太原市“十四五”城鄉(xiāng)管理規(guī)劃《通知》提出：

 

推動能源清潔低碳安全高效利用。貫徹落實、碳中和.html" >碳達峰

、碳中和行動方案，科學(xué)規(guī)劃供熱
、燃氣系統(tǒng)布局
，建成供應(yīng)多元、結(jié)構(gòu)合理
、安全可靠的綜合能源系統(tǒng)
，推動傳統(tǒng)能源和新能源優(yōu)化組合
，推進熱源項目建設(shè)和熱源清潔低碳改造，鼓勵再生水熱泵
、空氣源熱泵
、地熱能等可再生能源供熱優(yōu)先發(fā)展，熱源安全裕度力爭達到30%
，努力構(gòu)建多種能源互補
、工業(yè)余熱吃盡、可再生能源增加的全系統(tǒng)供熱新格局
，推動氣源多源化建設(shè)
，基本建成燃氣一網(wǎng)多源格局，保障供氣安全可靠運行
，城市燃氣普及率達到100%
。

 

3月24日，從山西省財政廳傳來消息

，山西省擬整合2022年省級生態(tài)環(huán)境專項資金10億元
，作為散煤問題突出的重點縣（市、區(qū)）散煤清零項目的啟動資金
，推動實施山西中部城市群清潔取暖散煤清零項目
。

主要聚焦太原、晉中

、呂梁三市散煤污染問題突出的重點縣（市
、區(qū)），集中有限財力
，采取競爭性評審的方式確定資金分配額度
，支持清潔取暖改造、實現(xiàn)散煤清零
。截至目前
，太原、晉中
、呂梁3個市共14個縣（市
、區(qū)）上報了申請文件和實施方案。

 

北京

2月11日

，中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的通知，因地制宜利用中深層水熱型地?zé)?/a>
、淺層地?zé)崮?/a>
、中深層井下?lián)Q熱資源、空氣能和城市余熱資源
，推動供熱方式由集中式向分布式轉(zhuǎn)變
，加快實現(xiàn)電氣化
、低碳化。

 

3月14日

，北京市朝陽區(qū)發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于公開征集朝陽區(qū)2022年節(jié)能減碳項目的通知》
。對納入節(jié)能減碳資金支持范圍的節(jié)能低碳試點、示范項目
，工業(yè)項目給予不超過總投資額35%
、非工業(yè)項目給予不超過總投資額45%的補助。

 

此次

，北京朝陽區(qū)對新能源和可再生能源項目（太陽能光熱
、地熱能、風(fēng)能
、生物質(zhì)能等）
，給予不超過總投資額30%的補助。對分布式光伏發(fā)電項目
，按照裝機容量
，一次性給予每千瓦1000元的補助。對獲得市級能效領(lǐng)跑者的單位一次性給予10萬元獎勵
；對通過能源管理體系認證的重點用能單位一次性給予10萬元獎勵
。

 

4月1日，北京市政府近日正式印發(fā)《北京市“十四五”時期能源發(fā)展規(guī)劃》

。根據(jù)規(guī)劃
，“十四五”時期北京將強化能源、碳排放的總量和強度雙控
，并繼續(xù)推動農(nóng)村清潔能源替代
，到2025年基本實現(xiàn)全市供熱“無煤化”。

 

大力推動淺層地源熱泵(不含水源熱泵)

、再生水源熱泵等供熱制冷技術(shù)與常規(guī)能源供熱系統(tǒng)融合發(fā)展
，到2025年，新增可再生能源供熱面積4500萬平方米
，可再生能源供熱面積占比達到10%以上
。

 

在地?zé)岱矫嫣岢觯?strong>擴大淺層地源熱泵應(yīng)用。推動再生水源熱泵供暖應(yīng)用

。有序開發(fā)利用中深層地?zé)崮苜Y源
。加強空氣源熱泵推廣。



 

天津

1月27日

，天津發(fā)改委印發(fā)《天津市可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以下簡稱《規(guī)劃》)
。《規(guī)劃》提出科學(xué)有序開發(fā)地?zé)崮?/a>
，到2025年
，地?zé)豳Y源開發(fā)利用總量力爭達到8000萬立方米
，供熱面積達到6000萬平方米。全市逐步形成風(fēng)
、光
、水、地?zé)?div id="4qifd00" class="flower right">
、生物質(zhì)等多元互補
，源、網(wǎng)
、荷
、儲平衡發(fā)展的可再生能源開發(fā)利用格局。

 

四川

2022年02月16日

，國家發(fā)改委發(fā)文：四川省穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和工作
，聚焦零碳能源、資源碳中和
、地?zé)峒?a href="http://www.xianzinvrenfang.com/t/碳匯.html" >碳匯3大研究方向
，布局零碳能源系統(tǒng)、高分子低碳循環(huán)等8個前沿研究中心
。

 

浙江

浙江省發(fā)布《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》

，提出加強可再生能源建筑應(yīng)用。提高建筑可再生能源利用比例
，發(fā)展建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)
，因地制宜推廣地源熱泵供熱制冷、生物質(zhì)能利用技術(shù)
，加強空氣源熱泵熱水等其他可再生能源系統(tǒng)應(yīng)用
。結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)，大力推廣綠色低碳生態(tài)城區(qū)
、高星級綠色低碳建筑
、超低能耗建筑。

 

2022年3月30日

，浙江省自然資源廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步加強礦泉水
、地?zé)岬V業(yè)權(quán)管理有關(guān)工作的通知》，通知圍繞“加強礦泉水
、地?zé)峥辈?/a>項目管理““加強采礦權(quán)出讓登記管理”“強化勘查開發(fā)監(jiān)督管理”等方面做了規(guī)范要求
。

 

河南

3月3日，從河南省人民政府新聞辦公室舉行“奮進十四五 建功新時代”系列第二場新聞發(fā)布會上了解到

，十四五時期
，穩(wěn)妥發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿?a href="http://www.xianzinvrenfang.com/t/綠色能源.html" >綠色能源
，首先，有序推動風(fēng)能資源開發(fā)利用
。依托河南黃河流域干支流沿線及周邊區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源
，規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量風(fēng)電項目，打造沿黃百萬千瓦級高質(zhì)量風(fēng)電基地
。其次
，積極推進太陽能高效利用。加快屋頂光伏整縣（市
、區(qū)）推進
，鼓勵利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)
、標準廠房
、大型公共建筑屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電，探索開展光伏建筑一體化示范
。第三
，因地制宜開發(fā)地?zé)崮?/a>。推動淺層地?zé)?/a>能
、土壤源
、地表水源熱泵供暖制冷，擴大地?zé)崮茉?a href="http://www.xianzinvrenfang.com/t/住宅小區(qū).html" >住宅小區(qū)
、醫(yī)院
、學(xué)校、公共建筑等區(qū)域供暖制冷應(yīng)用
，打造千萬平方米級地?zé)崮芄┡?/a>示范區(qū)
。力爭到2025年，全省可再生能源發(fā)電裝機達到5000萬千瓦以上
，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌?/a>能力5000萬平方米以上
，非化石能源消費占比提高到16%左右。

 

《開封市“十四五”地?zé)峁┡?/a>發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》獲批

，該市“十四五”將新增地?zé)峁┡?/a>面積1400萬平方米
。

開封市“十四五”將新增地?zé)?a href="http://www.xianzinvrenfang.com/t/供暖面積.html" >供暖面積1400萬平方米。其中

，2021-2022 年
，新增地?zé)?a href="http://www.xianzinvrenfang.com/t/供暖面積.html" >供暖面積250萬平方米；2022-2023年
，新增地?zé)?a href="http://www.xianzinvrenfang.com/t/供暖.html" >供暖面積450萬平方米
；2023-2025年，新增地?zé)峁┡?/a>面積700萬平方米。

《規(guī)劃》指出

，根據(jù)地?zé)衢_發(fā)利用進展
，在開封市轄縣/市核心區(qū)進行地?zé)衢_發(fā)利用推廣。改善分散式小區(qū)塊開發(fā)管理方式
，建立以地?zé)?a href="http://www.xianzinvrenfang.com/t/換熱站.html" >換熱站為基本單元的大區(qū)塊管理模式
，創(chuàng)建河南省（或全國）地?zé)豳Y源利用示范基地。

 

《規(guī)劃》明確

，各個項目開發(fā)時需充分結(jié)合項目地地?zé)豳Y源條件
，科學(xué)制定總體供暖方案?div id="d48novz" class="flower left">
？傮w供暖方案以中深層水熱型地?zé)?/a>供暖為主
，根據(jù)項目具體情況可輔以淺層水熱型地?zé)峁┡?/a>、空氣源熱泵
、地埋管地源熱泵
、水源熱泵、太陽能供暖等其他供暖形式作為補充
。 


內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古能源局發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）

。《規(guī)劃》指出
，科學(xué)有序推進地熱能開發(fā)利用
。按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先生態(tài)后業(yè)態(tài)”的發(fā)展思路
，科學(xué)有序開展地熱能開發(fā)利用示范