首頁(yè) 新聞資訊 行業(yè)資訊

聯(lián)系我們

座機(jī)：027-87580888
手機(jī)：18971233215
傳真：027-87580883
郵箱：didareneng@163.com
地址： 武漢市洪山區(qū)魯磨路388號(hào)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)校內(nèi)（武漢)

行業(yè)資訊

五問(wèn)五答
！精準(zhǔn)剖析零碳園區(qū)建設(shè)的重要意義

五問(wèn)五答<div id=

！精準(zhǔn)剖析零碳園區(qū)建設(shè)的重要意義-綜合能源管理-地大熱能" width="" height="" title="五問(wèn)五答
！精準(zhǔn)剖析零碳園區(qū)建設(shè)的重要意義-綜合能源管理-地大熱能" align="" />

 

近日，國(guó)家發(fā)展改革委

、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕910號(hào)
，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）
。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《通知》接受采訪，回答了記者提問(wèn)
。


問(wèn)：開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)的背景和意義是什么

？

答：當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)

、加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期
，雖然過(guò)去五年“雙碳”工作取得積極進(jìn)展和顯著成效，但也面臨著新能源消納壓力增大
、高耗能行業(yè)深度降碳困難
、低碳零碳負(fù)碳技術(shù)推廣應(yīng)用受限等挑戰(zhàn)，亟待通過(guò)政策創(chuàng)新
、技術(shù)創(chuàng)新
、模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“破局”
。


零碳園區(qū)是指通過(guò)規(guī)劃

、設(shè)計(jì)、技術(shù)
、管理等方式
，使園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備進(jìn)一步達(dá)到“凈零”條件的園區(qū)
。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“建立一批零碳園區(qū)”，2025年政府工作報(bào)告再次作出明確部署
。這是黨中央
、國(guó)務(wù)院對(duì)“雙碳”工作的最新部署
，也是深入推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手
。


總的看

，建設(shè)零碳園區(qū)有5方面重大意義：一是加快能源綠色轉(zhuǎn)型。要實(shí)現(xiàn)“零碳”
，園區(qū)必須綜合采取綠色電力直接供應(yīng)、科學(xué)配置調(diào)節(jié)性資源
、強(qiáng)化需求側(cè)管理等多種方式，大幅提高非化石能源消費(fèi)比重
，這將為新能源供給消納提供新模式新實(shí)踐。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度脫碳
。以零碳園區(qū)為載體
，探索綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式
，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)探索深度脫碳路徑
，賦能新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
。三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)
，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批零碳園區(qū)，引導(dǎo)高載能產(chǎn)業(yè)有序向資源可支撐、能源有保障
、環(huán)境有容量的園區(qū)轉(zhuǎn)移集聚
，有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成合理分工和良性循環(huán)
。四是適應(yīng)綠色貿(mào)易規(guī)則。當(dāng)前碳排放要求正逐步融入國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和供應(yīng)鏈體系。零碳園區(qū)擁有可溯源能源供應(yīng)系統(tǒng)和全流程碳足跡管理體系
，可以幫助企業(yè)大幅降低產(chǎn)品碳足跡
、增強(qiáng)“綠色競(jìng)爭(zhēng)力”
。五是打造零碳示范樣板
。建設(shè)零碳園區(qū)不僅對(duì)碳減排有直接貢獻(xiàn)，更重要的是通過(guò)園區(qū)層面“零碳細(xì)胞”的實(shí)踐
，為碳中和目標(biāo)下建設(shè)“零碳社會(huì)”積累經(jīng)驗(yàn)
、探索路徑、打造樣板
。


問(wèn)：建設(shè)零碳園區(qū)包括哪些重點(diǎn)任務(wù)

？

答：建設(shè)零碳園區(qū)是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作

，需要系統(tǒng)謀劃
、統(tǒng)籌推進(jìn)
。《通知》提出8方面重點(diǎn)任務(wù)：一是加快園區(qū)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
，因地制宜發(fā)展綠電直連
、新能源就近接入增量配電網(wǎng)等綠色電力直接供應(yīng)模式，推動(dòng)園區(qū)供熱系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)清潔低碳化
。二是大力推進(jìn)園區(qū)節(jié)能降碳
，推動(dòng)園區(qū)建立健全用能和碳排放管理制度
，實(shí)施節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新
，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)極致能效工廠、零碳工廠
。三是調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)園區(qū)加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
，布局發(fā)展低能耗、低污染
、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)
，探索“以綠制綠”模式，支持高載能產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移集聚
。四是強(qiáng)化園區(qū)資源節(jié)約集約
，提高資源集約利用水平
，健全園區(qū)廢棄物循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)
，加強(qiáng)各類(lèi)廢棄物的資源化利用。五是完善升級(jí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
，系統(tǒng)推進(jìn)電力
、熱力
、燃?xì)狻?a href="http://www.xianzinvrenfang.com/t/氫能.html" >氫能、供排水
、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造，完善園區(qū)綠色建筑
、綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施
。六是加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，支持園區(qū)探索綠色低碳技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合機(jī)制
，圍繞低碳零碳負(fù)碳先進(jìn)適用技術(shù)打造示范應(yīng)用場(chǎng)景。七是提升園區(qū)能碳管理能力
，建設(shè)園區(qū)能碳管理平臺(tái)，強(qiáng)化用能負(fù)荷監(jiān)控
、預(yù)測(cè)與調(diào)配能力。八是支持園區(qū)加強(qiáng)改革創(chuàng)新
，支持政府
、園區(qū)
、園區(qū)企業(yè)
、電網(wǎng)企業(yè)
、能源綜合服務(wù)商等各類(lèi)主體參與零碳園區(qū)建設(shè)
，探索新模式新機(jī)制。


問(wèn)：建設(shè)零碳園區(qū)需要什么樣的條件？如何評(píng)判“零碳”

？

答：《通知》明確

，建設(shè)零碳園區(qū)需要滿(mǎn)足以下4方面基本條件：一是建設(shè)主體為省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)
，視情可拓展至近年來(lái)新建設(shè)的省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)或高新技術(shù)園區(qū)；二是建設(shè)范圍可以是園區(qū)整體
，也可以是有明確四至邊界的“園中園”
；三是園區(qū)應(yīng)在能耗和碳排放統(tǒng)計(jì)
、核算、計(jì)量
、監(jiān)測(cè)等方面具備一定基礎(chǔ)；四是園區(qū)應(yīng)在3年內(nèi)未發(fā)生重大安全
、環(huán)境事故或其他社會(huì)不良影響事件。


我國(guó)園區(qū)數(shù)量眾多，各類(lèi)園區(qū)體量規(guī)模

、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能特點(diǎn)差異較大
，“零碳/近零碳”標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。《通知》創(chuàng)新提出“單位能耗碳排放”（即園區(qū)內(nèi)每消費(fèi)一噸標(biāo)準(zhǔn)煤的各類(lèi)能源所排放的二氧化碳量）
，作為評(píng)判零碳園區(qū)的核心指標(biāo)
，引導(dǎo)園區(qū)在保障企業(yè)發(fā)展和用能的前提下
，通過(guò)努力使碳排放達(dá)到“近零”水平。除核心指標(biāo)外
，《通知》還設(shè)置了清潔能源消費(fèi)占比、園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品單位能耗
、工業(yè)固廢綜合利用率、余熱余冷余壓綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等5項(xiàng)引導(dǎo)性指標(biāo)
，從能源結(jié)構(gòu)
、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源等方面提出要求
。


問(wèn)：國(guó)家將如何支持零碳園區(qū)建設(shè)

？

答：《通知》提出的支持舉措可以歸納為3個(gè)方面：一是資金保障。將統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持零碳園區(qū)建設(shè)

，鼓勵(lì)各地區(qū)對(duì)零碳園區(qū)建設(shè)給予資金支持，鼓勵(lì)政策性銀行對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予中長(zhǎng)期信貸支持
。同時(shí)
，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券用于零碳園區(qū)建設(shè)。二是服務(wù)保障
。支持園區(qū)多渠道引入外部人才
、技術(shù)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)
，服務(wù)企業(yè)節(jié)能降碳改造
、碳排放核算管理、產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證等
。三是要素保障。強(qiáng)化用能要素保障
，在零碳園區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)模式
，探索實(shí)施區(qū)域?qū)徟蝽?xiàng)目備案
。加強(qiáng)新建園區(qū)
、新能源電源、供電設(shè)施等用地用海要素保障。


問(wèn)：下一步將如何組織實(shí)施

？

答：國(guó)家層面

，國(guó)家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)
，按照“謀劃一批、建設(shè)一批
、運(yùn)行一批”的總體安排
，確定首批國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)名單
，在試點(diǎn)探索
、項(xiàng)目建設(shè)、資金安排等方面給予積極支持
。工業(yè)和信息化部將指導(dǎo)各地區(qū)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)低碳化改造
，推動(dòng)具備條件的工業(yè)園區(qū)建設(shè)零碳園區(qū)。國(guó)家能源局指導(dǎo)各地區(qū)加強(qiáng)零碳園區(qū)綠色能源供給體系建設(shè)和改革創(chuàng)新
，推動(dòng)園區(qū)供用能模式變革。地方層面
，各地區(qū)要深刻認(rèn)識(shí)零碳園區(qū)建設(shè)的重大意義
，地方發(fā)展改革委要會(huì)同本地區(qū)工業(yè)和信息化
、能源主管部門(mén)組織推薦有條件
、有意愿的園區(qū)參與國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)
，同時(shí)也可結(jié)合實(shí)際開(kāi)展本地區(qū)省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)
。園區(qū)層面
，要立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)科學(xué)論證
、深入分析