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行業(yè)資訊

國家能源局：將會同相關(guān)部門積極推動地?zé)崮荛_發(fā)利用新技術(shù)的推廣和應(yīng)用

國家能源局：將會同相關(guān)部門積極推動地?zé)崮荛_發(fā)利用新技術(shù)的推廣和應(yīng)用-地大熱能


9月3日，國家能源局發(fā)布對十四屆全國人大三次會議第5507號建議的答復(fù)

。

 

答復(fù)文件指出，地?zé)崮?/a>是一種綠色低碳

、可循環(huán)利用的可再生能源，具有儲量大
、分布廣
、清潔環(huán)保
、穩(wěn)定可靠等特點(diǎn)
。我國地?zé)豳Y源豐富，市場潛力巨大
，發(fā)展前景廣闊
。開發(fā)利用地?zé)崮?/a>不僅對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
、節(jié)能減排、改善環(huán)境具有重要意義
，而且對培育新興產(chǎn)業(yè)
、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
、增加就業(yè)具有顯著的帶動效應(yīng)，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措
。

 

國家能源局正開展地?zé)崮?/a>“十五五”時期發(fā)展路徑和重點(diǎn)任務(wù)研究，“取熱不取水”技術(shù)是地?zé)崮荛_發(fā)利用的重要方式之一

，國家能源局將開展重點(diǎn)研究
。

 

詳情如下：

 

對十四屆全國人大三次會議第5507號建議的答復(fù)

 

您提出的關(guān)于加快地?zé)?/a>能新技術(shù)推廣培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的建議收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委

、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

地?zé)?/a>能是一種綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生能源

，具有儲量大
、分布廣
、清潔環(huán)保、穩(wěn)定可靠等特點(diǎn)
。我國地?zé)豳Y源豐富，市場潛力巨大
，發(fā)展前景廣闊
。開發(fā)利用地?zé)崮?/a>不僅對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
、節(jié)能減排、改善環(huán)境具有重要意義
，而且對培育新興產(chǎn)業(yè)
、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、增加就業(yè)具有顯著的帶動效應(yīng)
，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。

 

一

、關(guān)于將新技術(shù)推廣納入“十五五”規(guī)劃

 

2021年9月，國家能源局聯(lián)合國家發(fā)展改革委等印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》（國能發(fā)新能規(guī)〔2021〕43號

，以下簡稱《意見》），明確穩(wěn)妥推進(jìn)中深層地?zé)崮芄┡?/a>
，鼓勵各地在進(jìn)行資源評估、環(huán)境影響評價(jià)和經(jīng)濟(jì)性測算的基礎(chǔ)上
，根據(jù)實(shí)際情況選擇“取熱不耗水
、完全等量同層回灌”或“密封式、無干擾井下?lián)Q熱”技術(shù)
，最大程度減少對地下土壤、巖層和水體的干擾
，確保地下水水量不減少、水位不下降
、水質(zhì)不降低
，避免對地下水資源和環(huán)境造成損害
。近期，我們正開展地熱能“十五五”時期發(fā)展路徑和重點(diǎn)任務(wù)研究
，“取熱不取水”技術(shù)是地熱能開發(fā)利用的重要方式之一，我們將開展重點(diǎn)研究
。

 

二、關(guān)于促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用場景的進(jìn)一步擴(kuò)展

 

《意見》明確鼓勵地方建設(shè)地熱能高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

。鼓勵各地開展地?zé)崮?/a>與旅游業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)等的綜合利用
、地?zé)崮?/a>梯次開發(fā)利用以及地?zé)崮荛_發(fā)運(yùn)營與數(shù)字化
、智能化發(fā)展相結(jié)合
，總結(jié)各地區(qū)可復(fù)制、效果好的地?zé)崮荛_發(fā)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
，及時推廣典型案例
。鼓勵各地創(chuàng)新管理方式，先行先試開展地?zé)?/a>能高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)
，以點(diǎn)帶面快速帶動地熱能開發(fā)利用的規(guī)模化發(fā)展
，推動地?zé)?/a>能成為清潔取暖的重要力量。

 

為加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳

，2025年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門印發(fā)《推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》
，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑領(lǐng)域熱泵應(yīng)用
，提出加強(qiáng)清潔取暖供應(yīng)保障
，支持選用地源、水源
、空氣源
、余熱源等類型熱泵替代燃煤鍋爐和散煤燃燒
。2023年8月
，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》
，并將地?zé)崮芾眉夹g(shù)納入示范工程支持范圍
。截至目前
，已發(fā)布兩批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單，共計(jì)將2個地?zé)崮芾?/a>項(xiàng)目納入清單支持范圍
。2012年以來，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布五批《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》
，其中包括地?zé)崮芄┡?/a>等相關(guān)技術(shù)，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用
。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部積極推動地熱能等可再生能源應(yīng)用，印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》等文件
，提出因地制宜推進(jìn)地?zé)崮軕?yīng)用。下一步
，我們將會同相關(guān)部門積極推動地熱能開發(fā)利用新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

 

三

、關(guān)于制定加速新技術(shù)推廣的激勵政策

 

《意見》明確簡化地?zé)崮?a href="http://www.xianzinvrenfang.com/t/開發(fā).html" >開發(fā)利用項(xiàng)目前期手續(xù)

。鼓勵按照規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；脑瓌t開發(fā)中深層地?zé)豳Y源
，按一定規(guī)模區(qū)域或地?zé)崽?/a>設(shè)置礦權(quán)區(qū)塊。對于涉及地?zé)崮艿怯?div id="jfovm50" class="index-wrap">、取水許可審批項(xiàng)目
，各有關(guān)主管部門采取數(shù)據(jù)共享
、集中審批
、多部門審批協(xié)同聯(lián)動等方式，優(yōu)化審批流程
，提高審批效能
。滿足地下水保護(hù)與管理政策要求
、涉及取水的
，應(yīng)開展水資源論證
，向具有管轄權(quán)的水行政部門申領(lǐng)取水許可證。鼓勵地方優(yōu)化地?zé)岬V業(yè)權(quán)和取水許可的辦理流程
、精簡審批要件。

 

為激勵行業(yè)

、企業(yè)更廣泛參與溫室氣體減排行動
，支持對減碳增匯有重要貢獻(xiàn)的項(xiàng)目發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部積極建設(shè)全國溫室氣體自愿減排交易市場
，各類社會主體可以按相關(guān)規(guī)定自主自愿開發(fā)溫室氣體減排項(xiàng)目
，項(xiàng)目的減排效果經(jīng)過科學(xué)方法量化核證后
，可以通過市場出售獲取相應(yīng)的減排貢獻(xiàn)收益。目前
，全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)取得了積極進(jìn)展
。2023年10月
，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》
，以社會公開征集遴選的方式
，擇優(yōu)從社會期待高
、減排機(jī)理清晰
、數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障