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地?zé)釡厝?/div>

溫泉資源的綜合開發(fā)利用—以“廈門市溫泉資源開發(fā)利用項(xiàng)目策劃”

  我國是一個擁有豐富溫泉資源的國家
，利用溫泉治病已有悠久的歷史
，史料中關(guān)于溫泉的記載也相當(dāng)多
。我國漢代著名科學(xué)家張衡所著的《溫泉賦》中就說：“有疾病兮
，溫泉治焉
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！薄端?jīng)注》中亦載：“大融山兮出溫湯
，療治百病
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！睖厝怨啪蜕钍苋藗兊南矏邸?/div>
 
  ●供暖方面  燃煤鍋爐的大量使用可造成空氣污染，大力提倡地?zé)峁┡?/a>
，有利于環(huán)保
。利用溫泉采暖不燒煤、無污染
，可晝夜供熱水
，可保持室溫恒定舒適。地?zé)岵膳?/a>雖初投資較高，但總成本只相當(dāng)于燃油鍋爐供暖的四分之一
，不僅節(jié)省能源
、運(yùn)輸、占地等
，又大大改善了大氣環(huán)境
，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分明顯，是一種比較理想的采暖能源
。
 
  ●保健方面  溫泉本身具有較高的溫度
，含有多種化學(xué)成分、少量的生物活性離子以及少量的放射性物質(zhì)
，對人體可起到保健
、抗衰老作用。在泡溫泉時
，溫泉中的礦物質(zhì)會透過身體皮膚促進(jìn)血液循環(huán)
、加速新陳代謝。溫泉本身的礦物質(zhì)透過表皮滲入身體皮膚時
，其化學(xué)物質(zhì)可刺激自律神經(jīng)
、內(nèi)分泌及免疫系統(tǒng)。具有很高的醫(yī)療價值
。
 
  ●旅游方面  旅游的大趨勢就是往度假
、休閑的方向發(fā)展，這和溫泉的定位是一致的
。溫泉項(xiàng)目的開發(fā)
，對產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展、促進(jìn)旅游項(xiàng)目的整合也具有實(shí)際意義
。依托溫泉浴療
，可以開發(fā)游泳館、嬉水樂園
、康樂中心
、會議中心、療養(yǎng)中心
、溫泉飯店
、溫泉度假村以及高級賓館等一系列娛樂旅游項(xiàng)目。
 
  ●種植
、養(yǎng)殖方面  可以依托地?zé)峋?/a>
，建造溫泉溫室，種植名優(yōu)花卉
、特種蔬菜
，供給大的飯店
、賓館、酒樓之需等
，也可以用來發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)
。熱水養(yǎng)殖，可以大大縮短多種水生物的孵化期和生長周期
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？梢砸劳?a href="http://www.xianzinvrenfang.com/t/地?zé)豳Y源.html" >地?zé)豳Y源發(fā)展高產(chǎn)魚類養(yǎng)殖等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
 
  泡溫泉是人和自然最親密的對話方式之一
。廈門地區(qū)擁有豐富的溫泉資源
，許多廈門人對這種“對話”并不陌生，但是廈門市已開發(fā)的溫泉資源屈指可數(shù)
，隨著被稱為“福建省首家園林式露天溫泉”的日月谷溫泉的建成開業(yè)
，溫泉開始成為廈門旅游的一個新品牌
。在這樣的大環(huán)境下
，廈門溫泉的開發(fā)利用被提到日程上來，受市規(guī)劃局委托
，我們做了《廈門市溫泉資源開發(fā)利用項(xiàng)目策劃》
，以此為廈門溫泉的全面開發(fā)作一個先期研究。
 
  廈門溫泉現(xiàn)狀概況  廈門地下溫泉資源極為豐富
，在空間分布上具有點(diǎn)多
、分布范圍廣等特點(diǎn)，從沿海到山區(qū)均有分布
；具有水量大
、水溫高、水質(zhì)好等優(yōu)勢
。據(jù)初步調(diào)查結(jié)果
，廈門市現(xiàn)有溫泉點(diǎn)13處，分別分布在全市的同安
、翔安
、集美和海滄以及廈門本島等地。廈門島內(nèi)一處
，島外12處
。溫泉溫度多在40℃以上，一般為50℃～60℃
，最高達(dá)93℃
。
 
  雖然廈門擁有豐富的地?zé)豳Y源，但目前已開發(fā)出來的溫泉點(diǎn)僅有2處
，因而具有巨大空間可供挖掘
。  溫泉開發(fā)實(shí)施策略 1、相關(guān)政策  溫泉開發(fā)必須依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策。根據(jù) 國家法規(guī)及廈門市的自身情況
，廈門市擬定地?zé)?/a>資源出讓思路：全市地?zé)豳Y源要掌握在政府手中
，原則上地?zé)豳Y源的開采權(quán)要高度壟斷，地?zé)?/a>資源開采點(diǎn)用地不得出讓
。為此
，暫定由市土地開發(fā)總公司組建地?zé)豳Y源管理公司，負(fù)責(zé)全市地?zé)豳Y源勘探
、開采和出售工作
。
 
  2、溫泉開發(fā)模式  根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和廈門市的地方特點(diǎn)
，廈門溫泉的開發(fā)模式可采用兩種模式：
 
  ⑴  規(guī)模大
、水量大的溫泉資源——地?zé)?/a>公司  其開發(fā)步驟如下：由地?zé)豳Y源管理公司，負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源勘探
、開采和出售工作
，如杏林灣溫泉；開采權(quán)與勘探權(quán)分開
，政府向開發(fā)商出讓溫泉周邊土地的開發(fā)權(quán)
，進(jìn)行土地開發(fā)；取得土地開發(fā)權(quán)的開發(fā)商向地?zé)豳Y源管理公司購買溫泉水
。土地開發(fā)總公司進(jìn)行土地招標(biāo)時必須注明提供什么類型的溫泉水
，用以開發(fā)溫泉項(xiàng)目
。
 
  ⑵  水量小或已出讓采礦權(quán)的溫泉——捆綁出讓，采用形式為溫泉資源與其周邊土地捆綁出讓，由開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)
。
 
  3
、土地征用模式  政府對土地的征用方式及開發(fā)商對溫泉的經(jīng)營開發(fā)模式有不同的備選方案
，可根據(jù)不同溫泉項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行選擇
。土地征用方式一般分為3種：土地收購出讓、轉(zhuǎn)換臨時用地
、轉(zhuǎn)換儲備用地
，但是商業(yè)性的溫泉開發(fā)主要采用“招、拍
、掛”的開發(fā)方式
。
 
  （1）土地收購出讓：對于溫泉資源條件好（水量大、溫度高
、水質(zhì)好）
，周邊用地條件成熟，根據(jù)長遠(yuǎn)規(guī)劃可以興建永久性建筑物進(jìn)行長期開發(fā)的土地
，政府通過收購和置換等方式
，取得溫泉周邊土地使用權(quán)
，對收回土地進(jìn)行整理后，通過協(xié)議
、招標(biāo)
、拍賣等方式出讓土地，用以溫泉開發(fā)
。
 
  （2）轉(zhuǎn)換臨時用地：對于溫泉資源條件好（水量大
、溫度高、水質(zhì)好）
，周邊用地條件成熟
，但是根據(jù)長遠(yuǎn)規(guī)劃不宜興建永久性建筑物而短期內(nèi)又允許使用的土地，可轉(zhuǎn)換為臨時用地
。
 
  （3）轉(zhuǎn)換儲備用地：對于溫泉資源條件欠佳（水量小
、溫度低、水質(zhì)不好）
，或目前不具備開發(fā)條件
，但是遠(yuǎn)期可以進(jìn)行開發(fā)的溫泉地塊，可以在取得土地使用權(quán)后暫時儲備
，儲備時間一般為2～3年
，較長的7～10年。
 
  4
、經(jīng)營模式
 
  ⑴ 常規(guī)模式 ：溫泉項(xiàng)目由溫泉開發(fā)當(dāng)局進(jìn)行開發(fā)。商業(yè)性的溫泉開發(fā)主要采用常規(guī)開發(fā)模式
。
 
  ⑵ 機(jī)會置換模式 ：農(nóng)民以村為單位
，將土地交出，與溫泉開發(fā)當(dāng)局簽訂協(xié)議
。協(xié)議規(guī)定未來創(chuàng)造就業(yè)崗位優(yōu)先錄用交地村民
，前提是村民必須接受培訓(xùn)，如果沒有合適的崗位或被解雇
，則以貨幣化對征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償
。土地使用性質(zhì)為集體建設(shè)用地，在這種情況下
，如果涉及動遷等則以貨幣化一次性補(bǔ)償
。
 
  ⑶ 合作互惠模式 ：農(nóng)民依舊經(jīng)營擁有的土地，并保留自己的房屋
，但土地和村落要服從溫泉開發(fā)的要求
，耕作安排應(yīng)服從景觀需求設(shè)計。作為交換
，開發(fā)當(dāng)局為農(nóng)戶開拓農(nóng)莊游的市場
，向農(nóng)民提供培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)
。
 
  溫泉開發(fā)項(xiàng)目策劃  溫泉開發(fā)項(xiàng)目策劃主要從某溫泉的特色、所處環(huán)境及限制條件出發(fā)
，分析對其進(jìn)行開發(fā)所適宜的項(xiàng)目類別
、適合開發(fā)范圍用地的選擇、開發(fā)指標(biāo)的引導(dǎo)
、建議其開發(fā)模式
、土地征用方式、經(jīng)營開發(fā)模式
。本文僅就幾個較富有特色的溫泉項(xiàng)目舉例展開
。  1、鐘宅灣溫泉  ⑴現(xiàn)狀條件：該溫泉位于廈門本島內(nèi)沿海邊的鐘宅灣
，水量>1500m3/d
，水溫59℃，溫泉資源條件較好
，溫泉儲量大
。  ⑵發(fā)展條件：該溫泉是廈門島內(nèi)唯一的溫泉，區(qū)位條件好
，交通便利
，環(huán)灣路正在施工。
 
  由于鐘宅灣目前作為廈門市的重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)
，區(qū)位好
，溫泉項(xiàng)目正可結(jié)合鐘宅灣片區(qū)開發(fā)，有利于吸引大規(guī)模資金介入
。  ⑶設(shè)置項(xiàng)目：溫泉房地產(chǎn)
，結(jié)合鐘宅灣開發(fā)可考慮周邊地塊開發(fā)為親子主題溫泉樂園等。
 
  ⑷用地指標(biāo)：
 
  a. 凱悅溫泉度假村用地規(guī)模約5.0公頃
，容積率0.3
，總建筑面積1.5萬平方米，建筑密度（上限）15%
，綠地率（下限）60%
，建筑類型為一類建筑。  b. 溫泉房產(chǎn)與溫泉樂園用地9.7公頃
，容積率0.3
，總建筑面積2.9萬平方米，建筑密度（上限）15%
，綠地率（下限）60%
，建筑類型為一類建筑。
 
  ⑸開發(fā)模式：由于該溫泉點(diǎn)采礦權(quán)已出讓
，宜采用土地與采礦權(quán)捆綁出讓方式
。
 
  ⑹土地征用方式：政府收購出讓
。
 
  ⑺經(jīng)營開發(fā)模式：常規(guī)模式。
 
  2
、杏林灣溫泉
 
  ⑴現(xiàn)狀條件：水量>4000m3 /d
，水溫70℃～80℃，溫泉資源條件較好
，溫泉儲量大
。該地塊沒有基本農(nóng)田和批地，征地較易
。
 
  ⑵發(fā)展條件：隨著園博園建設(shè)項(xiàng)目在廈門拉開序幕
，該地塊開發(fā)條件成熟。
 
  ⑶設(shè)置項(xiàng)目：建設(shè)以溫泉為核心的會員制VIZ（溫泉俱樂部）
，包括圍繞VIZ而布局的溫泉假日酒店及會議中心
；依據(jù)中洲島地勢較低，新近水面的特點(diǎn)
，在中洲島上的建筑布局和建筑特色應(yīng)“依水而建”
；充分利用杏林灣廣闊的水面開發(fā)水上項(xiàng)目；同時建設(shè)少量的溫泉別墅
，提升度假村的檔次
。
 
  ⑷ 用地指標(biāo)：泉之島總用地規(guī)模約20公頃，容積率0.3
，總建筑面積6萬平方米
，建筑密度（上限）20%，綠地率（下限50%）
，建筑類型為一類建筑
。
 
  ⑸ 開發(fā)模式：該溫泉水量大，已采用由地?zé)峁窘y(tǒng)一運(yùn)作的模式
。
 
  ⑹ 土地征用方式：政府收購出讓——規(guī)劃分為3個地塊分別出讓。
 
  ⑺ 經(jīng)營開發(fā)模式：常規(guī)模式 3
、西源村溫泉
 
  ⑴ 現(xiàn)狀條件：水量>300m3/d
，水溫48℃，目前西源村已利用溫泉進(jìn)行溫泉養(yǎng)殖
，同時提供村民溫泉淋浴
。在汀溪總體規(guī)劃中，西源村規(guī)劃為以溫泉養(yǎng)殖和旅游為特色產(chǎn)業(yè)的基地
。
 
  ⑵ 設(shè)置項(xiàng)目：可以開發(fā)為以溫泉養(yǎng)殖
、種植為特色的溫泉農(nóng)莊；亦可進(jìn)行大眾浴場的建設(shè)
。
 
  ⑶ 不利因素：該地塊多為基本農(nóng)田
。
 
  ⑷ 用地指標(biāo)：用地規(guī)模約10公頃
，容積率0.1，總建筑面積1萬平方米
，建筑密度10%
，綠地率（下限）70%，建筑類型為一類建筑
。
 
  ⑸ 開發(fā)模式：由于汀溪鎮(zhèn)溫泉資源豐富
，建議采用地?zé)峁窘y(tǒng)一開發(fā)模式，對整個汀溪鎮(zhèn)溫泉進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作
。
 
  ⑹ 土地征用方式：轉(zhuǎn)換臨時用地
 
  ⑺ 經(jīng)營開發(fā)模式：合作互惠模式
 
  4
、大嶝島海域溫泉
 
  ⑴ 現(xiàn)狀條件：水量>100m3/d，水溫42℃
，依據(jù)GB11615－1989評價該溫泉具有“醫(yī)療
，洗浴，溫室
，農(nóng)業(yè)
，養(yǎng)殖，土壤加溫”等6項(xiàng)利用價值
。
 
  ⑵ 發(fā)展條件：獨(dú)特的海洋溫泉資源
，能夠較好的形成主題溫泉旅游的特色。在大嶝總體規(guī)劃中該地塊規(guī)劃為觀光娛樂公園
。
 
  ⑶ 不利因素：存在著溫泉水和海水不易分開的不利條件
。
 
  ⑷ 設(shè)置項(xiàng)目：可以開發(fā)為海洋主題公園結(jié)合溫泉俱樂部的形式，內(nèi)容可涉及海洋浴場
，溫泉養(yǎng)殖
，海景溫泉酒店以及沙灘浴場等。
 
  ⑸ 用地指標(biāo)：用地規(guī)模約25公頃
，容積率0.15
，總建筑面積3.75萬平方米，建筑密度（上限）1５%
，綠地率（下限）60%
，建筑類型為一類建筑。
 
  ⑹ 開發(fā)模式：地?zé)峁窘y(tǒng)一開發(fā)模式或土地溫泉捆綁出讓模式
。
 
  ⑺ 土地征用方式：轉(zhuǎn)換臨時用地
 
  ⑻ 經(jīng)營開發(fā)模式：常規(guī)模式或機(jī)會置換模式
，具體到每個項(xiàng)目可采用不同的開發(fā)方式。
 
  通過對廈門溫泉資源開發(fā)利用的項(xiàng)目策劃
，給廈門市溫泉開發(fā)項(xiàng)目的形式與開發(fā)方式提供了操作性較強(qiáng)的策劃方案
，從一定程度上促進(jìn)了廈門市溫泉資源的開發(fā)。目前
，同安區(qū)的坤澤洋溫泉已開發(fā)為溫泉度假山莊
，即將投入使用
；由于廈門園博園的建設(shè)，杏林灣溫泉也加快了開發(fā)進(jìn)程
，已在規(guī)劃設(shè)計中
。溫泉，好像是造物主賦予這個星球的一份禮物
。隨著溫泉資源的陸續(xù)開發(fā)使用
，必將為廈門的旅游事業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)，使廈門這座花園海島城市更加溫馨和富有魅力
。